沼津市議会の一般質問・議案/市の計画 沼津市政アーカイブ

沼津市議会の議事録を市民向けに構造化。
一般質問=議員が問うたこと/議案・議決=議会が決めたこと/市の計画=市が目指していることを、横断して見られます(第1回〜第12回定例会・2023.6–2026.2)。

計画中央公園再整備基本計画

まちづくり・都市基盤2023~2026年度

数値目標・施策の各論はAIが公式PDF本文から抽出した参考情報です。数値・名称は原文に基づきますが、抽出漏れや誤りを含む可能性があります。正確な内容は必ず公式PDFをご確認ください。図表・地図は公式PDFでご覧いただけます。

この計画はどんな計画か

中央公園の老朽化した施設を新しくし、トイレや広場などの使いにくい部分を改善する計画

市の目標施設の老朽化とトイレの位置、広場の段差といった課題を解決します。公園の機能を強化し、市民がより利用しやすい憩いの場にします。

施策・取り組み

主要施策老朽化施設の改修トイレ配置の改善広場段差の解消利活用促進

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第1章 再整備基本計画についてPDF 2.1MB

沼津市の中央公園再整備基本計画の第1章で、計画の目的・位置付け・公園の歴史から現在の使われ方までを整理しています。公園は開設から約50年が経過し施設の老朽化などの課題がある一方、市内外から多くの人が集まるイベント会場としても活用されてきました。沼津駅周辺のまちづくり事業と連動しながら、より多くの市民が集い交流できる公園への再整備方針を示すものです。

背景開設から約50年が経過した施設の老朽化への対応と、沼津駅周辺総合整備事業を機にヒト中心のまちづくりを進める必要があったため。

  • 開設から約50年が経過し、施設老朽化・トイレ位置・段差などの課題がある
  • かのがわまつり・THIS IS NUMAZUなど市内外集客イベントの主要会場として機能
  • 沼津駅周辺整備事業と連携しヒト中心のまちへの再生を目指す位置付け
  • 第2次市公園基本計画で多様な主体による公園空間の活用推進を方針に掲げる
  • 敷地は三枚橋城址・沼津兵学校跡地で明治以降時代とともに変遷してきた
  • 有識者・市民・民間事業者を交えたワークショップを経て再整備方向性を検討

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第2章 目指す姿とコンセプト1PDF 8.4MB

中央公園の再整備に向け、現状の課題(動線の分断・休憩スペースの不足など)を整理し、解決策の方向性を示した章です。「つながる・ひろがる」をコンセプトに、市民が日常的に集い、多様な活動やイベントができる公園を目指します。大階段の設置や施設の集約、歴史の継承など、具体的な再整備の考え方が示されています。

背景公園内が道路・フェンス・植栽によって分断されアクセスしにくく、休憩スペースや歴史を伝える仕掛けも不足していることが課題として挙げられたため。

  • 道路やフェンス・植栽で公園内が分断され一体感に欠ける
  • 休憩・立ち寄りスペースが不足し賑わいが生まれにくい
  • コンセプトは「つながる・ひろがる」の2軸
  • 大階段で上下の場所をつなぎ公園全体のアクセスを改善
  • テニスコート・水泳プール跡地の歴史を継承するデザインを導入
  • トイレ・施設を集約し開放的な空間を広く確保

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第2章 目指す姿とコンセプト2PDF 9.9MB

第2章では、中央公園再整備において目指す将来像と実現コンセプトを示しています。施設整備の方針に加え、隣接する商店街・公共施設・沼津駅との連携によってウォーカブルで回遊性の高いまちなかをつくることを柱としています。中央公園をにぎわいの核・情報発信拠点として位置づけ、その効果を周辺エリアへ波及させることを目指しています。

  • 中央公園と商店街・隣接公開公園を連続して一体的に活用
  • さんさん通りなど周辺の通りの集客機能を向上させる
  • 市の玄関口・沼津駅までのウォーカブルな動線を形成
  • 総合体育館・市民文化センターと連絡し回遊ネットワークを形成
  • 中央公園を情報発信・連絡拠点(ネットワークハブ)に位置づける
  • 周辺各エリアとつながりにぎわいを生み効果を波及させる

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第3章 維持管理と運営のあり方PDF 2.9MB

この章では、中央公園を長期にわたって維持・活用するための運営体制を示しています。都市公園法の「設置管理許可制度」等を活用し、民間事業者がカフェ等の収益施設を設置・管理しながら公園全体の運営を担う仕組みを目標としています。PFIの各事業方式や他都市の参考事例も併せて紹介しています。

背景施設の老朽化やメンテナンス不足による魅力・安全性の低下という課題を受け、行政と民間が連携したより効果的・効率的な維持管理・運営の仕組みが必要とされているため。

  • 設置管理許可制度等で民間事業者がカフェ等の収益施設を設置・管理しながら公園全体を運営する体制を目指す
  • PFI事業方式としてBTO・BOT・BOO・RO・CAN等の複数方式を整理・比較
  • 参考事例①:神奈川県の栗原公園・大倉山公園(指定管理者制度)で民間が維持管理・運営を実施
  • 参考事例②:岐阜県各務原市のカカミガハラスタンド(管理許可制度)でマルシェ等のイベントを継続開催
  • 参考事例③:東京都の荒川公園(管理許可制度)でPark PFIによる企業コンソーシアムがトータルマネジメントを実施
  • 民間事業者の収益の一部を公園の維持管理費に充てることで持続的な運営を実現

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第4章 事業全体のスケジュール(予定)PDF 0.1MB

第4章では、中央公園再整備事業の全体スケジュール(予定)が段階別に整理されています。市民ワークショップやトライアルによる検証を経て詳細設計・工事へと進み、最終的な供用開始を目指す流れが示されています。民間活力の導入検討や管理運営体制の構築も並行して進める計画です。

背景多様な世代に愛され続ける公園を目指し、市民参加と民間活力を組み合わせた魅力的で持続可能な整備・運営を実現するため。

  • トライアルを実施し、ゾーン分けの適切性や来場者の使い勝手を検証する
  • 詳細設計ではランドスケープアーキテクト等の専門家意見も取り入れる
  • 民間活力の導入を検討し、サウンディング調査や事業者との意見交換を行う
  • 工事着手・整備を段階的に進め供用開始を目指す
  • 整備後の日々の運営を支えるサポーター組織を構築する
  • 市民ワークショップ(全5回)とヒアリング結果を詳細設計に引き継ぐ

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概要版PDF 4.7MB

沼津市の中央公園は開設から約30年が経過し、老朽化や使いづらさが目立つようになりました。市民・利用者・民間事業者によるワークショップで6つの課題を洗い出し、場所の確保・施設の集約・公園内の動線改善・周辺との調和・歴史継承・近隣配慮という再整備ポイントで解決を図り、民間活力を取り入れた持続可能な管理・運営を目指す計画です。

背景開設から約30年が経過し利用形態の変化と施設の老朽化が顕著になったため、令和3年度策定の基本方針「中央公園・東海道ビジョン」に基づきワークショップを重ねて本計画を策定した。

  • ワークショップで樹木による暗さ・アクセス不明瞭・トイレの使いにくさなど6課題を抽出
  • ①場所確保:あゆみ橋への動線を2方向に回遊させ、中央に安全な広場を創出
  • ②施設集約:トイレ・防災施設等を一か所にまとめて広さを生み出し、管理を効率化
  • ③公園内連絡:大階段と開放的な施設で上下の地形をつなぎ、北側からのアクセスを改善
  • ④周辺調和:国道1号の間口を広げ、周辺建物・道路と調和したデザインで一体的な空間を形成
  • 令和8年度(2026年度)の利用開始を目標にスケジュールを設定

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