計画第2次緑の基本計画

-- 1 of 19 -- -- 2 of 19 -- ―⽬ 次― 第1章 計画の基本的事項 .............................................................................................. 1 1-1 計画改定の趣旨 ............................................................................................................ 1 1-2 本計画が対象とする「緑」について ......................................................................... 1 1-3 都市における「緑」の機能......................................................................................... 1 1-4 本計画の位置付け ........................................................................................................ 2 1-5 計画期間 ........................................................................................................................ 7 1-6 計画対象区域 ................................................................................................................ 7 1-7 SDGｓ（持続可能な開発⽬標）への貢献 .................................................................. 7 1-8 グリーンインフラの活⽤ ............................................................................................ 7 1-9 本市の概況 .................................................................................................................... 8 1． 位置............................................................................................................................ 8 2． 地勢............................................................................................................................ 8 3． ⾃然特性 .................................................................................................................... 9 （１） 良好な地形・地質を有する⼟地 ........................................................................... 9 （２） 良好な植物群落 ...................................................................................................... 9 （３） 野⽣動物等⽣息地................................................................................................... 10 （４） 良好な⽔辺地・湧⽔地 ........................................................................................... 10 （５） 伝統的、歴史的⾵⼟を代表する緑 ....................................................................... 11 （６） 市⺠⽣活と⽔・緑・花等の豊かな⾃然環境との関わり .................................... 11 4． 気候............................................................................................................................ 12 5． 史跡・名勝・天然記念物......................................................................................... 13 第2章 本市の現況と課題 ............................................................................................... 14 2-1 ⼈⼝ ............................................................................................................................... 14 （１） 本市の⼈⼝ .............................................................................................................. 14 （２） ⼈⼝の将来予測 ...................................................................................................... 14 2-2 ⼟地利⽤ ........................................................................................................................ 15 2-3 緑地現況・緑被現況 .................................................................................................... 16 1． 緑の定義 .................................................................................................................... 16 2． 緑地現況 .................................................................................................................... 17 （１） 緑地現況の整理 ...................................................................................................... 17 （２） 施設緑地の現況と課題 ........................................................................................... 18 -- 3 of 19 -- （３） 地域制緑地の現況と課題 ....................................................................................... 22 （４） 緑地現況図 .............................................................................................................. 24 （５） 緑地⾯積の整理 ...................................................................................................... 25 3． 緑被現況 .................................................................................................................... 26 （１） 緑被現況の整理 ...................................................................................................... 26 （２） 緑被現況図 .............................................................................................................. 28 2-4 都市公園の維持管理・利活⽤に関する状況 ............................................................. 29 1． 都市公園愛護会 ........................................................................................................ 29 2． 維持管理・利活⽤に関する制度活⽤の状況 ......................................................... 31 2-5 市⺠意向 ........................................................................................................................ 32 1． 市⺠意向調査 ............................................................................................................ 32 （１） 市⺠アンケート調査............................................................................................... 32 （２） 第45回市⺠意識調査結果報告書（2018年度（平成30年度）） ......................... 35 （３） 沼津市都市公園愛護会総会 アンケート集計結果（2018年度（平成30年度）） ........ 38 2． 市⺠ワークショップ ................................................................................................ 39 （１） 都市公園等について............................................................................................... 40 （２） 緑化について .......................................................................................................... 41 （３） その他 ...................................................................................................................... 42 2-6 課題の整理 .................................................................................................................... 43 （１） 社会情勢、上位・関連計画からの主な課題の整理 ............................................ 43 （２） 本市の現況からの主な課題の整理 ....................................................................... 43 （３） 市⺠意⾒からの主な課題の整理 ........................................................................... 43 2-7 改定の視点 .................................................................................................................... 45 第3章 緑の将来像と基本⽅針 ........................................................................................ 46 ■上位計画における将来像................................................................................................. 46 ■本計画における将来像 「緑とともに 魅⼒あふれる沼津の暮らし」 ................... 46 ■将来像「緑とともに 魅⼒あふれる沼津の暮らし」を実現するための基本⽅針 ... 46 【基本⽅針１】 まもる緑 〜豊かな⾃然環境の保全と活⽤〜 .................................. 49 【基本⽅針２】 つくる緑 〜社会情勢を踏まえた緑地空間の整備〜 ....................... 50 【基本⽅針３】 つかう緑 〜多様な主体による緑地空間の利活⽤〜 ....................... 51 【基本⽅針４】 育てる緑 〜協働による良好な緑地空間の維持管理〜 ................... 52 -- 4 of 19 -- 第4章 将来像を実現するための施策.............................................................................. 53 4-1 施策の体系 .................................................................................................................... 53 4-2 施策内容 ........................................................................................................................ 54 第5章 計画の推進に向けて ............................................................................................ 71 5-1 計画の中間⾒直し ........................................................................................................ 71 5-2 本計画における⽬標値 ................................................................................................ 71 5-3 推進体制 ........................................................................................................................ 72 5-4 緑化重点地区における取組の推進 ............................................................................. 72 第6章 緑化重点地区....................................................................................................... 73 6-1 緑化重点地区の選定 .................................................................................................... 73 6-2 緑化重点地区の計画 .................................................................................................... 75 （１） 沼津駅周辺地区 ...................................................................................................... 75 （２） 沼津港周辺地区 ...................................................................................................... 78 （３） 狩野川・⾹貫⼭周辺地区 ....................................................................................... 81 （４） ⾨池・岡宮周辺地区............................................................................................... 83 資料編 ............................................................................................................................ 85 -- 5 of 19 -- -- 6 of 19 -- 1 第1章 計画の基本的事項 1-1 計画改定の趣旨 第2次沼津市緑の基本計画（以下「本計画」という。

）は、都市緑地法第4条に規定される計画であり、 緑地の適正な保全、緑化の推進を総合的かつ計画的に実施するために策定するものです。 沼津市（以下「本市」という。）では、2003年（平成15年）に「沼津市緑の基本計画」を策定し、 2020年（令和2年）を目標年次として、計画の将来像である「水と緑、このかけがえのない恵みをま もり育てるまちづくり」の実現に向けた取組を推進してきました。

この間、地球規模での環境変化の影響や大規模災害の発生等、緑をとりまく社会情勢は大きく変化 し、成熟都市における緑に求められる役割の見直しと、将来を見据えた対策の検討が求められていま す。 これらの背景を踏まえ、第5次沼津市総合計画に定める「人・まち・自然が調和し、躍動するまち～ 誇り高い沼津を目指して～」の実現に向けて、緑の保全・創出・育成に向けた取組を総合的かつ体系的 に進めるため「沼津市緑の基本計画」を改定します。

1-2 本計画が対象とする「緑」について 本計画における「緑」とは、樹木や草花などの植物のみを意味するのではなく、それらを含む周辺の 土地や空間も意味しています。本計画では、個人庭園の草花や街路樹ばかりではなく、都市公園、広場、 農地、樹林地、海岸、河川等の緑を広く対象として、その将来像、基本方針やそれらを実現するための 施策等について定めています。

1-3 都市における「緑」の機能 都市の「緑」は、自然の状態で保たれている原生的な自然とは異なり、適正な維持管理を行うことで 良好な状態が維持されるものであり、多様な機能を持っています。「緑」は快適で安全な市民生活を実 現する上で必要不可欠なものであり、本計画により緑の保全、創出、維持等に関する取組を総合的かつ 計画的に推進することが重要です。

【緑が持つ主な機能】 ①⼈と⾃然が共⽣する都市環境を確保することができる。 ②災害防⽌、避難地、救援活動拠点などの機能により、都市の安全性を確保することができる。 ③多様性や四季の変化が⼼を育み、潤いのある景観を形成する。 ④緑の持つ多様な機能の活⽤により、変化に対応した余暇空間を確保できる。

-- 7 of 19 -- 2 1-4 本計画の位置付け 本計画と上位・関連計画との関係は下図のように整理されます。 また、本市では本計画に連携・整合する計画として「沼津市パークマネジメントプラン」及び「沼津 市民間活力を生かした公園アクションプラン」を策定しています。 本計画は、上記2つの計画を包含する計画として、各計画における方向性や施策内容を反映したもの とします。

・第 2 次沼津市都市計画マスタープラン （平成 29 年〜令和 18 年） 第 2 次沼津市緑の基本計画 （令和 3 年度〜令和 12 年度） ・第 2 次沼津市環境基本計画 ・沼津市景観計画 ・沼津市公共施設マネジメント計画 ・沼津市中⼼市街地まちづくり戦略 等 ・第 5 次沼津市総合計画（令和 3 年度〜令和 12 年度） ・沼津市まち・ひと・しごと創⽣⼈⼝ビジョン ・第 2 期沼津市まち・ひと・しごと創⽣総合戦略（令和 3 年度〜令和 7 年度） 適合 即す 調和 ・沼津市⽴地適正化計画 （平成 31 年〜令和 18 年） 即す 沼津市⺠間活⼒を⽣かした 公園アクションプラン （令和元年〜） 沼津市 パークマネジメントプラン （平成 30 年〜） 連携・整合 即す -- 8 of 19 -- 3 ・第5次沼津市総合計画 「人・まち・自然が調和し、躍動するまち～誇り高い沼津を目指して～」を将来都市像に掲げ、下記 の8つのまちづくりの柱に基づき、まちづくりに取り組むこととしています。

柱1：⾃分らしいライフスタイルを実現できるまち 柱2：ヒト中⼼で都市的魅⼒にあふれるまち 柱3：⼒強い産業を牽引するまち 柱4：地域の宝を活かすまち 柱5：安⼼して⼦どもを産み育てられるまち 柱6：笑顔があふれ健康で⼼豊かに暮らせるまち 柱7：安全・安⼼のまち 柱8：環境と共⽣する持続可能なまち ・第2期沼津市まち・ひと・しごと創⽣総合戦略 本市のまち・ひと・しごと創生に関する目標、講ずべき施策に関する基本的な方向と「沼津市まち・ ひと・しごと創生人口ビジョン」に定める人口の将来展望の実現に向けた人口減少対策に関する取組を 定めるものです。

2021年度（令和3年度）から施行した第2期総合戦略では、以下の基本的視点を持 って取り組むものとしています。 ●誰もが活躍できる環境をつくり、若年層や⼦育て世代の⼈⼝増加を促進する ●交通利便性と地域資源を活かし、交流⼈⼝や関係⼈⼝、移住者の拡⼤を図る ●若い世代が喜びを感じる暮らしを実現し、新たな時代に向けた教育を推進する ●課題解決に新しい時代の流れも活⽤しながら、魅⼒的な地域をつくる ・第2次沼津市都市計画マスタープラン 社会情勢の変化に対応するため、持続可能なまちづくりを基本としつつ、4つの視点のまちづくりを 戦略的に展開することとしています。

4つの視点のまちづくり ●中⼼市街地と各拠点の連携 ●中⼼市街地のまちづくり ●新たな交通基盤を活かしたまちづくり ●安全・安⼼のまちづくり 持続可能なまちづくりの基本戦略として“市民の日常生活を支える「生活圏のまちづくり」”を位置 付け、その実現に向けた整備誘導方針を次のように定めています。

①…市民1人1人の日常生活を支える「生活圏のまちづくり」 ②…ライフスタイルに応じた「メリハリのある土地利用の実現」 -- 9 of 19 -- 4 ・沼津市⽴地適正化計画 「コンパクト＋ネットワーク」のまちづくりを実現するため、「中心市街地」及び「都市的居住圏」 のまちづくりを推進することを主眼に、「既成市街地」、「集落・田園居住地」のあり方も含めた総合的 な計画としています。

「沼津市立地適正化計画」では本市における「都市機能誘導区域」及び「居住誘導区域」を定めてい ます。 -- 10 of 19 -- 5 ・第2次沼津市環境基本計画 「沼津市環境基本計画」は、本市の自然的・社会的条件を考慮し、環境の保全及び創造に関する施策 を、総合的かつ計画的に推進するための計画です。

「脱炭素社会」、「循環型社会」、「自然共生社会」の 構築による「持続可能なまち」の実現を目指すため、市、市民、事業者及び滞在者が一体となって取り 組むこととしています。 基本理念 ●健全で恵み豊かな環境を現在及び将来の世代に継承する ●⼈と⾃然との共⽣を確保し、⽣態系の多様性を含む⾃然環境の保全・活⽤を図る ●市、市⺠、事業者及び滞在者が相互に連携し、環境への負荷の少ない持続的な発展が可能な循環型 社会の実現を⽬指す ●あらゆる事業活動及び⽇常⽣活における地球環境保全を推進する -- 11 of 19 -- 6 ・沼津市パークマネジメントプラン 「沼津市パークマネジメントプラン」は、市民が都市公園をより柔軟に使っていくための方針や具体 的な取組等をまとめている計画です。

「公園緑地からはじまる魅力あふれる沼津の暮らし」を「目指す べき公園緑地の姿」として、「パークマネジメントの3つの視点」を設定したうえで、6つの展開方針と それらに対応する施策を整理しています。 ■⽬指すべき公園緑地の姿 ■「パークマネジメントプランの展開⽅針」 ・沼津市⺠間活⼒を⽣かした公園アクションプラン 「沼津市民間活力を生かした公園アクションプラン」は、「沼津市パークマネジメントプラン」にお ける民間活力導入に係る展開方針を具体的に実践するための行動指針として位置付け、本市の都市公 園においてPPP/PFI事業を推進する際の基本的な枠組みとして、導入すべき適正な事業手法の選定に 役立てるための計画です。

①多様な活動が気軽にできる仕組みづくり ②地域コミュニティとの協働によるパークマネジメントの推進 ③公園緑地の魅⼒を引き出す⺠間の取組⽀援 ④市⺠主体のパークマネジメントのサポート体制づくり ⑤パークマネジメントに関する情報発信の充実 ⑥パークマネジメントの可能性を広げるための連携 -- 12 of 19 -- 7 1-5 計画期間 本計画における計画期間は、10年間を計画期間とし、2021年度（令和3年度）～2030年度（令和 12年度）とします。

1-6 計画対象区域 本市全域を計画区域とします。 1-7 SDGｓ（持続可能な開発⽬標）への貢献 SDGs（持続可能な開発目標）とは、2015年（平成27年）9月の国連サミットで採択された「持続 可能な開発のための2030アジェンダ」にて記載された2030年（令和12年）までに持続可能でより よい世界を目指す国際目標です。

SDGsは「17の目標」と「169のターゲット（具体目標）」で構成さ れており、本計画による取組は、主に大目標の3・6・9・11・12・13・14・15・17の大目標の実 現に貢献します。 本計画においては、本市の豊かな自然資源と市民との交流を促進することで、市民一人一人の自然環 境への意識を高めることをきっかけとして、豊かな地球環境の創出につなげることを目指します。

1-8 グリーンインフラの活⽤ グリーンインフラとは、社会資本整備や土地利用等のハード・ソフト両面において、自然環境（緑、 水、土、生物等）が有する多様な機能を活用し、持続可能で魅力ある国土・都市・地域づくりを進める 取組であり、気候変動に伴う自然災害の頻発・激甚化、人口減少・高齢化の進展に伴う管理放棄地や未 利用地の増加、国際的な都市間競争の激化といった様々な課題への対応手法として期待されています。

従来の緑は、まちに彩りを与え市民生活を豊かにするという付加価値的な性格が強いものでしたが、 本計画においては、「グリーンインフラ」の考え方に基づき、本市の緑に関する取組を推進し、まちづ くり分野や防災分野等における地域課題の解決に繋げます。 -- 13 of 19 -- 8 1-9 本市の概況 本計画に関する本市の概況を整理します。

位置 本市は、東京100km圏内に位置する静岡県 東部にあって恵まれた自然環境と優位な地理的 条件のもとで、東駿河湾地域、伊豆方面への交 通拠点あるいは広域的な商業・文化拠点として、 古くからこの地域の政治、経済、文化の中心的 役割を担ってきました。 本市の東側は三島市・長泉町・清水町・函南 町に、西側は富士市、南側は伊豆の国市・伊豆 市に接しており、 面積は18,695.5ha（2020年（令和2年）4 月1日現在）を有しています。

地勢 市域は、北部の愛鷹山や南部の達磨山山系など、緑豊かな山々 に囲まれ、また駿河湾に面して、千本浜などのなだらかな海岸 から南部の複雑に入り組んだ海岸まで、約63㎞にも及ぶ変化に 富んだ美しい海岸線を有しています。 北部の愛鷹山は、山頂から山腹にかけて谷筋に沿って急傾斜 地が分布し、山麓は比較的緩やかな地形の丘陵地となっていま す。

中央部の香貫山、徳倉山から南部の達磨山山系にかけては、 急傾斜面の山々が連なっています。 市の中心部は狩野川が流れ、扇状地として平坦な地形が広が っています。また、西部及び大平には、低湿な平地が広く分布 しています。 富⼠⼭を背景とした市街地の広がり 市街地を流れる狩野川 -- 14 of 19 -- 9 ⾃然特性 （１）良好な地形・地質を有する⼟地 本市は駿河湾に面しており、千本浜などのなだらかな海岸か ら南部の入り組んだ海岸まで、変化に富んだ海岸線を有してい ます。

このうち、大瀬崎や御浜岬の砂 さ 嘴 し 、江浦湾・内浦湾のリ アス式海岸、千本松原の砂丘等が、国土地理院の「日本の典型 地形」として選ばれています。 本市の北部及び南部は、愛鷹火山、達磨山火山、井田火山な どの溶岩やロームなどの火山性土壌によって形成されており、 果樹園や畑地などに利用されています。

本市中央部の、砂質土に富む比較的安定した地盤は、市街地 として発達した一方で、浮島や大平などの泥層を中心とした地 盤は、主に水田として利用されています。 （２）良好な植物群落 本市では、山地や低地、河川・海岸などの多様な地形に応じ た植生が分布しています。浮島では、湿地植物や水生植物が豊 富に生育し、サワトラノオやヒキノカサなどは、県内唯一の生 息地となっています。

市内では、2,368種の植物が確認されており、そのうち186 種が、絶滅の可能性のある植物として、静岡県レッドリストや 環境省レッドリストに掲載されています。 変化に富む海岸線 特徴的な地形の御浜岬 沼川の桜 紅葉が美しい⾹貫⼭ -- 15 of 19 -- 10 （３）野⽣動物等⽣息地 本市では、愛鷹山、浮島、小鷲頭山野鳥保護区、奥駿河湾沿 岸などが野生動物の重要生息地となっており、富士箱根伊豆 国立公園、愛鷹山自然環境保全地域、鳥獣保護区などの指定に よって生息保護が行われています。

市内では、1,047種（哺乳類25種、鳥類275種、爬虫類16 種、両生類12種、魚類321種、昆虫類129種、貝類78種、 甲殻類などその他の動物191種）の動物の生息が確認されて います。そのうち182種が、絶滅の可能性のある動物として、 静岡県レッドリストや環境省レッドリストに掲載されていま す。

（４）良好な⽔辺地・湧⽔地 本市は駿河湾に面し、約63kmの長い海岸線を有していま す。市内には大小さまざまな河川が存在しており、動植物の生 息・生育場所、オープンスペースとして、市民に憩いの場所を 提供しています。 本市の主要な池として、門池、神池、明神池などがあります。 門池は農業用水として用いられていた歴史があり、市民の憩い の場として親しまれています。

また、浮島は、本市から富士市 にまたがる湿地帯で、愛鷹山と駿河湾の間に形成された典型的 な湿地帯となっています。 黄瀬川の扇状地の末端部分は、富士山南東麓と箱根外輪山の 西部、愛鷹山の東部を集水域とし、豊富な地下水を有していま す。豊富な地下水は、静岡県東部地域の生活用水として供給さ れています。

また、浮島から原・今沢地区には愛鷹山南麓から 地下水が流下しています。 豊かな⾃然環境の雉ヶ尾滝 良好な⽔辺空間の⾨池 ⻑い海岸線を持つ駿河湾 -- 16 of 19 -- 11 （５）伝統的、歴史的⾵⼟を代表する緑 千本松原のクロマツ林、大瀬崎のビャクシン群落など、多く の特定植物群落や社寺林などが、環境省における特定植物群 落、現存植生図における自然植生及び静岡県における特定植物 群落、静岡県自然環境基本調査における調査対象社寺林におい て、注目すべき植物群落及び植生としてあげられています。

他 にも、「静岡県鎮守の森ガイドブック」では、岡宮浅間神社、大 瀬神社が鎮守の森として紹介されています。また、市内には、 116本の巨樹が確認されています。 （６）市⺠⽣活と⽔・緑・花等の豊かな⾃然環境との関わり 本市は、海、山、川の豊かな自然環境に恵まれており、ウイ ンドサーフィンやダイビングなどのマリンスポーツ、海水浴、 釣り、ハイキングコース・自然観察スポット、花の鑑賞など、 自然とふれあうことが出来る場所を多く有しています。

御浜岬海岸、鮎壺の滝、千本浜海岸、大瀬崎海岸の4箇所が 「静岡県のみずべ100選」として紹介され、また、日吉神社穀 水、東中公園が「静岡県の湧き水」として紹介されるなど、水 とのふれあいの場が多くなっています。 香貫山、愛鷹山、達磨山、千本松原、浮島、御浜岬、大瀬崎 などでは、豊かな自然や多様な地形を生かしたハイキングや、 自然観察などが盛んです。

また、井田の菜の花、戸田のアブラ ギリやタチバナ、御浜岬のハマユウやスカシユリ、香貫山や沼 川の桜など、花の鑑賞が楽しめる場所が多くなっています。 沿岸部の景観を形成する松林 沿岸部におけるアクティビティ 川のアクティビティ -- 17 of 19 -- 12 気候 本市は、地形的に平野部と愛鷹山麓部に大別され、気象条件にも差異を生じています。

降雨量は 1,708.0mm（2019年（令和元年））となっており、気温は年平均16.8℃（2010年（平成22年） から2019年（令和元年）の平均）で、冬は比較的温暖です。 表−気象概況（2010 年（平成 22 年）〜2019 年（令和元年）) （出典：駿東伊⾖消防本部） 年次 気温（℃） 湿度（％） 降⾬量 （㎜） ⾵ 速（m/秒） 平均 最⾼ 最低 平均 最低 平均 最⼤ 平成 22 年 16.9 34.9 -1.2 76.6 17.5 2,453.0 3.5 33.1 平成 23 年 16.5 33.7 -2.7 69.1 8.8 2,255.0 3.3 46.5 平成 24 年 16.4 33.9 -4.0 69.9 6.1 1,802.0 3.3 42.0 平成 25 年 16.9 35.0 -2.2 69.8 11.3 1,525.0 3.4 33.6 平成 26 年 16.3 32.3 -2.1 71.8 6.9 1,657.0 3.2 31.6 平成 27 年 17.1 34.6 -1.5 ･･･ ･･･ 2,305.5 3.2 37.8 平成 28 年 17.1 36.9 -3.3 73.1 16.1 1,756.0 2.8 35.4 平成 29 年 16.4 35.0 -3.1 73.9 9.9 1,459.5 3.3 37.2 平成 30 年 17.3 35.6 -3.1 76.3 9.7 1,729.5 3.6 42.7 令和元年 17.3 34.1 -0.7 77.7 10.8 1,708.0 3.3 35.0 （注）気象については、南消防署（沼津市吉⽥町 20 番 1 号）で観測したものである。

2015 年（平成 27 年）の湿度については、湿度計の故障していた時期があるため不詳。 表−気象概況（2019 年（令和元年）) （出典：駿東伊⾖消防本部） ⽉ 気温（℃） 湿度（％） 降⾬量 （㎜） ⾵ 速（m/秒） 平均 最⾼ 最低 平均 最低 平均 最⼤ 1 ⽉ 7.3 15.8 -0.7 64.6 10.8 22.0 3.3 22.4 2 ⽉ 9.0 21.3 -0.2 70.6 30.8 62.5 2.9 24.4 3 ⽉ 11.4 23.2 1.9 70.0 14.7 84.5 3.8 21.9 4 ⽉ 14.0 23.0 3.2 72.6 12.7 152.5 3.2 23.4 5 ⽉ 19.3 27.0 9.6 76.8 32.4 126.5 3.0 18.3 6 ⽉ 22.1 29.5 15.3 84.7 51.3 176.0 3.4 26.6 7 ⽉ 24.7 31.0 18.4 89.9 54.7 163.0 3.2 28.7 8 ⽉ 28.2 34.1 21.8 86.5 48.0 147.0 3.7 25.4 9 ⽉ 25.8 33.5 19.4 79.7 47.2 92.5 3.3 27.3 10 ⽉ 20.6 30.9 12.9 81.8 34.7 444.5 3.5 35.0 11 ⽉ 14.6 22.7 2.4 78.1 38.8 131.5 3.2 25.5 12 ⽉ 10.8 20.4 2.7 76.7 20.5 105.5 2.7 22.5 （注）気象については、南消防署（沼津市吉⽥町20番1号）で観測したものである。

-- 18 of 19 -- 13 史跡・名勝・天然記念物 本市には、史跡15件（国指定：3件、県指定5件、市指定7件）、名勝1件（国指定：1件）、天然記念 物9件（国指定1件、県指定4件、市指定4件）、国登録記念物名勝地関係1件が立地しています。なお、 近年では、2016年（平成28年）に「沼津御用邸記念公園」の一部が、「旧沼津御用邸苑地」として国 指定名勝に指定されています。

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14 第2章 本市の現況と課題 2-1 ⼈⼝ （１）本市の⼈⼝ 本市の人口は、住民基本台帳（2020年（令和2年）4月現在）より、194,110人となっています。 その内訳としては、男性95,931人、女性98,179人となっています。 （２）⼈⼝の将来予測 国立社会保障・人口問題研究所による推計では、計画目標年度の2030年（令和12年）が166,985 人と推計され、2015年（平成27年）と比較すると15年間で28,648人、約15％減少するとの結果 になっています。

また、国立社会保障・人口問題研究所による年齢3区分別人口の推計では、計画目標年度の2030年 （令和12年）の年少人口は14,554人（8.7％）、生産年齢人口は92,264人（55.3％）、老年人口は 60,167人（36.0％）という結果になり、今後も少子高齢化が進行することが顕著に見受けられます。

図−沼津市における⼈⼝動向と推計 人口減少・高齢化の進展による社会情勢や市民生活におけるニーズの変化に 対応した緑地空間のあり方について示すことが求められます。 課 題 -- 1 of 32 -- 15 2-2 ⼟地利⽤ 本市の都市計画区域は13,876.5ha、市街化区域が3,188.2ha、市街化調整区域が10,688.3haと なっています。

本市の都市計画区域内における土地利用の構成についてみると、畑が27.0%と最も多く、次いで住 宅用地の20.9%、山林の15.8%となっています。 図−⼟地利⽤現況（出典：平成28年度都市計画基礎調査・課税台帳） ※都市計画区域内については、平成28年度都市計画基礎調査より図⽰・⾯積割合を整理しており、都市計画区域外（⼾⽥ 地区）については、課税台帳より図⽰のみしている。

広く分布する農地・山林等の自然環境の保全・活用や、住宅地等の市街地にお ける緑地空間の創出と利活用のあり方を示すことが求められます。 課 題 -- 2 of 32 -- 16 2-3 緑地現況・緑被現況 本市における緑の現況と課題を、「緑地現況」と「緑被現況」の2つの視点より整理します。

緑の定義 本計画で用いる「緑地」及び「緑被」の用語について、以下の通り定義します。 ⽤ 語 定 義 緑地 ・都市公園等の施設や緑の保全・緑化に関する法令等の制度が適⽤され、永続 性が⾼い⼟地。 緑被 ・実際に樹⽊や草花等で覆われている⽥・畑・⼭林・⽔⾯等の⾃然地と公共施 設緑地・⺠間施設緑地・宅地における緑化部分の⼟地。

※緑被における⽥・畑・⼭林・⽔⾯等の⾃然地については、課税台帳より該当する箇所を抽出して⾯積を 算出している。また、公共施設緑地・⺠間施設緑地・宅地については、敷地を課税台帳より抽出したう えで、建築物等の緑化されていない範囲を除いた箇所の⾯積を算出している。 本計画の文中では本市における緑を「都市公園等」と「緑地空間」に整理しており、それらの用語に ついて、以下の通り定義します。

⽤ 語 定 義 都市公園等 ・「緑地」における都市公園、都市計画公園、都市公園に準じる公園緑地。 緑地空間 ・都市公園等以外の「緑地」及び「緑被」。 豊かな⾃然環境に恵まれた御浜岬 -- 3 of 32 -- 17 緑地現況 （１）緑地現況の整理 本計画では、都市公園や市の条例公園等の緑の施設に該当するものを「施設緑地」、緑の保全や緑化 に関する法律・条例等を適用している区域の緑を「地域制緑地」といい、それらを総称する用語として 「緑地」を用いています。

区分（出典：新編緑の基本計画ハンドブック） 本市での適⽤ 施 設 緑 地 都市公園 都市公園法で規定するもの ・街区公園 ・近隣公園 ・地区公園 ・総合公園 ・運動公園 ・⾵致公園 ・歴史公園 ・緑地緑道 公共施設 緑地 公共施設における植栽地等 ・⼩学校 ・中学校 ・⾼等学校 ・図書館 ・⽂化施設 ・博物館等、歴史的施設 ・保育所 ・幼稚園 ・スポーツ施設 ・レクリエーション施設 ・下⽔処理系における植栽地 ・市⺠の森 ・街路樹 ⺠間施設 緑地 市⺠緑地、公開空地、市⺠農園、⼀時開放広 場、公開している教育施設（私⽴）、市町村と 協定等を結び開放している企業グラウンド、 寺社境内地、⺠間の屋上緑化空間、⺠間の動 植物園等 ・⺠間のスポーツ広場 ・境内地 ・ゴルフ場 ・私⽴学校 ・商業施設 地 域 制 緑 地 法 に よ る も の ⾵致 地区 ⾵致地区（都市計画法） ・⾵致地区 その他 国⽴公園（⾃然公園法）、農業振興地域・農⽤地 区域（農業振興地域整備法）、河川区域（河川 法）、海岸保全区域、保安林区域、地域森林計画 対象⺠有林（森林法）、史跡・名勝・天然記念物 （⽂化財保護法） ・富⼠箱根伊⾖国⽴公園 ・農⽤地区域 ・河川区域 ・海岸保全区域 ・保安林区域 ・地域森林計画対象⺠有林 ・ 史跡・名勝・天然記念物 条例等に よるもの 条例・要綱・契約、協定等による緑地の保全 地区や緑化の協定地区、樹林地の保存契約、 協定による⼯場植栽地等 ・空き地活⽤公園 協定に よるもの 緑地協定（都市緑地保全法）、景観協定で緑地 に係る事項を定めているもの（景観法） ・緑地協定、緑化協定 -- 4 of 32 -- 18 （２）施設緑地の現況と課題 ①都市公園等 本市における都市公園等は全152箇所あり、その開設面積は135.65haとなっています。

都市計画公園等は全69箇所あり、計画面積は338.92ha、開設面積は130.08haとなっています。 （2020年（令和2年）3月現在） 近年の動向としては、緑地面積の大きな増加はありませんが、「岡宮北土地区画整理事業」に伴う都 市公園の整備が進んでいます。 （2020年（令和2年）3⽉現在） 公園種別 箇所数（箇所） 開設⾯積（ha） 街区公園 130 14.19 近隣公園 5 5.6 地区公園 1 1.11 総合公園 2 22.44 運動公園 2 61.21 ⾵致公園 3 25.45 歴史公園 2 1.69 緑地緑道 7 3.96 合計 152 135.65 帯笑園（歴史公園） 我⼊道公園（⾵致公園） ⾼沢公園（街区公園） ⼤岡公園（近隣公園） -- 5 of 32 -- 19 本市の都市公園等の開設済み面積（都市計画決定されていないものも含む）は135.65haで、市民 一人あたりの面積は、6.93㎡/人（2020年（令和2年）3月現在）となっており、全国平均の10.60 ㎡/人及び静岡県内における平均の9.60㎡/人（出典：平成30年度末都道府県別一人当たり都市公園等 整備現況（2019年（平成31年）3月現在））を下回っています。

なお、沼津市都市公園及び公園施設 の基準を定める条例では、市民一人あたり10㎡以上という敷地面積標準が定められています。 図−都市公園等の市⺠⼀⼈あたりの⾯積（㎡/⼈） 都市計画公園等は、338.92ha（69箇所）が計画決定されており、開設面積は130.08ha（64箇 所）で、その内訳としては、全面開設している都市計画公園等は43.46ha（50箇所）、一部未開設部 分のある都市計画公園等は86.62ha(14箇所)となっています。

また、5箇所については全面未開設と なっています。 図−都市計画公園等の計画及び開設⾯積（ha） 本市における都市公園等の一人あたりの面積は、全国や静岡県の平均を下回っ ていますが、人口減少・高齢化の進展をはじめとする社会情勢の変化を踏まえ、整 備の必要性について再検証することや整備に向けた新たな手法の検討が求めら れます。

課 題 -- 6 of 32 -- 20 ②公共施設緑地 本市の学校、図書館、文化施設等の主な公共施設における緑地面積や市民の森等の公共空間における 緑地面積は185.79haとなっています。また、街路樹については、市街化区域を中心に整備されてい ます。（2020年（令和2年）3月現在） 図−既存街路樹位置図 公共施設は市のシンボルとなる施設であることから、緑地部分についても、コン セプトのある魅力的な整備を推進するとともに、整備に合わせて、市民等との協 働による維持管理の促進が求められます。

また、街路樹についても適切な維持管 理が求められます。 課 題 沼津市⽴図書館 沼津市⺠⽂化センター 若⼭牧⽔記念館 街路樹（学園通り） -- 7 of 32 -- 21 ③⺠間施設緑地 民間のスポーツ広場、境内地、ゴルフ場、私立高校、商業施設における緑地面積は、302.55haと なっています。

（2020年（令和2年）3月現在） 商業施設である「ららぽーと沼津」では、民間事業者が主体となり、地域に開かれた緑地空間が整備 されています。 民間のスポーツ広場、境内地等については、人口減少・高齢化に伴い将来の管 理体制が懸念されることから、地元意向を踏まえた維持管理方針や仕組みの検討 が求められます。

商業施設等については、民間事業者の創意工夫による緑地空間の創出が求め られます。 課 題 ⼤平の⽯仏（三権現） 岡宮浅間神社のクスノキ ⼤中寺 ららぽーと沼津（やまの広場） 光⻑寺 ⽇枝神社 -- 8 of 32 -- 22 （３）地域制緑地の現況と課題 ①法によるもの 本市では、5地区が風致地区に指定されており、その面積の合計は468.8haとなっています。

（2020 年（令和2年）3月現在） 本市の南側地域の一部は富士箱根伊豆国立公園（伊豆半島地域）に属するなど、豊かな自然環境があ ります。 ⾹貫⼭⾵致地区 桃郷⾵致地区 井⽥地区 （富⼠箱根伊⾖国⽴公園（伊⾖半島地域）） ⾦冠⼭周辺 （富⼠箱根伊⾖国⽴公園（伊⾖半島地域）） 法による緑については、継続して保全していくとともに、必要に応じて指定区域 の拡大や、新たな制度の適用を検討することが求められます。

課 題 ⽜臥⾵致地区 千本⾵致地区 -- 9 of 32 -- 23 ②条例等によるもの 空き地活用公園は、自治会・地権者・行政の3者契約に基づき、使用していない土地を市民が憩う公 園として整備する制度であり、市内に全13箇所あります。また、その面積の合計は、1.22haとなっ ています。

（2020年（令和2年）3月現在） ③協定によるもの 本市の緑化に関する協定は、「沼津香貫台住宅地緑化協定」、「香貫が丘緑地協定」の2箇所、合計 7.82haが締結されており、緑化に関する基準が定められています。（2020年（令和2年）3月現在） ⼤平第 3 地区市⺠公園（通称） 北⾼島市⺠公園（通称） ⾹貫が丘緑地 ⾹貫台住宅地緑地 現状では協定に基づき良好な緑地空間が維持されていますが、協定の目的や趣 旨を次世代に伝え、維持管理体制の継続を支援する仕組みの構築が求められま す。

課 題 空き地活用公園については、人口減少・高齢化に伴い将来の管理体制が懸念さ れることから、地元意向を踏まえた維持管理方針や仕組みの検討が求められま す。 課 題 -- 10 of 32 -- 24 （４）緑地現況図 ※街路樹、商業施設、⾵致地区、農⽤地区域（都市計画区域外）、河川区域（都市計画区域外）、 海岸保全区域、地域森林計画対象⺠有林（都市計画区域外）、史跡・名勝・天然記念物につ いて図⽰していない。

また、都市公園について、平成28年度都市計画基礎調査より図⽰して おり、計画区域を⽰している。 -- 11 of 32 -- 25 （５）緑地⾯積の整理 本市の市域面積は18,695.5haとなっています。緑地面積は、市域全体では11,189.19 ha、都市 計画区域では8,643.39ha（市街化区域：323.54ha、市街化調整区域：8,319.85ha）、都市計画区 域外では2,545.80 ha、緑地面積の割合は、市域全体では59.85％、都市計画区域では62.29％（市 街化区域：10.15%、市街化調整区域：77.84％）、都市計画区域外では52.83%となっています。

（2020年（令和2年）3⽉現在） 区分 市街化 区域 市街化 調整区域 都市計画 区域外 合計 施 設 緑 地 都市公園 52.83 82.82 0.00 135.65 公共施設緑地 65.66 117.11 3.02 185.79 ⺠間施設緑地 36.21 265.19 1.15 302.55 施設緑地合計 154.70 465.12 4.17 623.99 地 域 制 緑 地 法 に よ る も の ⾵致地区（※1） 57.35 369.80 0.00 427.15 その他法によるもの （※2） ・富⼠箱根伊⾖国⽴公園 （※3）（※4） ・農⽤地区域 ・河川区域 ・海岸保全区域 ・保安林区域（※4） ・地域森林計画対象⺠有林 ・史跡・名勝・天然記念物 110.80 7,484.40 2,541.63 10,136.83 条例等によるもの ・空き地活⽤公園 0.69 0.53 0.00 1.22 協定によるもの（※5） ・緑地協定、緑化協定 0.00 (1.40) 0.00 (6.42) 0.00 0.00 （7.82） 地域制緑地合計 168.84 7,854.73 2,541.63 10,565.20 緑地現況量総計 323.54 8,319.85 2,545.80 11,189.19 ※1：⾵致地区の⾯積は重複している都市公園 41.65ha の⾯積を除いて計上している。

※2：農⽤地区域、河川区域、海岸保全区域、地域森林計画対象⺠有林及び史跡・名勝・天然記念物に ついては都市計画区域外の⾯積を計上していない。 ※3：富⼠箱根伊⾖国⽴公園は、特別地域のみ計上している。 ※4：都市計画区域外について、富⼠箱根伊⾖国⽴公園及び保安林の重複は加味していない。

※5：⾵致地区⾯積と重複するため計上していない。 -- 12 of 32 -- 26 緑被現況 （１）緑被現況の整理 緑被面積とは、実際に樹木や草花等で覆われている田・畑・山林・水面等の自然地と公共施設緑地・ 民間施設緑地・宅地における緑化部分の面積です。田・畑・山林・水面等の自然地については、課税台 帳より該当する箇所を抽出して面積を算出しており、公共施設緑地・民間施設緑地・宅地については、 敷地を課税台帳より抽出したうえで、建築物等の緑化されていない範囲を除いた箇所の面積です。

本市の市域面積は18,695.5haとなっています。緑被面積は、市域全体では14,211.64ha、都市計 画区域では10,889.70ha（市街化区域：1,813.50ha、市街化調整区域：9,076.20ha）、都市計画 区域外では3,321.94ha、緑被面積の割合は、市域全体では76.02%、都市計画区域では78.48％（市 街化区域：56.88％、市街化調整区域：84.92％）、都市計画区域外では68.93%となっています。

（2020年（令和2年）3⽉現在） 区分 緑被⾯積（ha） 合計 市街化区域 市街化調整 区域 都市計画区 域外 ⽥ 25.95 494.23 16.53 536.71 畑 137.11 1,994.40 111.74 2,243.25 ⾃然林 25.58 1,238.56 944.86 2,209.00 スギ・ヒノキ林 8.87 1,728.17 1,179.68 2,916.72 クヌギ・コナラ林 6.63 1,305.65 399.37 1,711.65 ⽵林 ― 15.90 7.20 23.10 雑種地 139.72 267.54 24.67 431.93 ⽔⾯ 17.59 42.66 11.36 71.61 そのほかの⾃然地 33.40 1,260.88 566.56 1,860.84 都市公園 52.83 82.82 0.00 135.65 公共施設緑地 65.66 117.11 3.02 185.79 ⺠間施設緑地 36.21 265.19 1.15 302.55 宅地 1,263.95 263.09 55.80 1,582.84 総計 1,813.50 9,076.20 3,321.94 14,211.64 全体⾯積 3,188.20 10,688.30 4,819.00 18,695.50 緑被率 （総計／全体⾯積） 56.88 84.92 68.93 76.02 -- 13 of 32 -- 27 緑被面積の内訳についてみると、都市計画区域内では、スギ・ヒノキ林、畑、自然林等における緑が 多くみられ、都市計画区域外では、自然林、スギ・ヒノキ林、そのほかの自然地等における緑が多くみ られます。

図−緑被の種別割合 既存の緑地について、適切な維持管理の実施により良好な緑を維持・保全する ことが求められます。 課 題 -- 14 of 32 -- 28 （２）緑被現況図 -- 15 of 32 -- 29 2-4 都市公園の維持管理・利活⽤に関する状況 都市公園愛護会 本市では、公園の管理や保全について地域の方にご協力をいただき、より安全で利用しやすい公園づ くりとともに、地域コミュニティ活動の輪を広げていくことを目的として、1973年（昭和48年）に 「都市公園愛護会」制度を設けました。

主な活動内容は、公園内の清掃や除草、公園施設の定期点検や故障等の連絡、禁止行為等に対する注 意、公園利用に関するルールづくり等で、現在では市内72団体が活動しています。（2020年（令和2 年）8月現在） 表−都市公園愛護会⼀覧 -- 16 of 32 -- 30 図−都市公園愛護会数の推移（箇所数） 都市公園愛護会の会員は、高齢者が多いため、都市公園等の良好な環境を維持 するためには、幅広い世代の様々な人が維持管理に関わることができる新たな仕 組みづくりが求められます。

課 題 積極的な活動が⾏われている豊町公園 -- 17 of 32 -- 31 維持管理・利活⽤に関する制度活⽤の状況 都市公園の維持管理・利活用に関する制度の活用状況は下表の通りです。 表−維持管理・利活⽤に関する制度活⽤状況 ⾏為許可制度 実績：379件（2019年（平成31年）4⽉〜2020年（令和2年）3⽉） 沼津市都市公園条例により、⼀般的に禁⽌⼜は制限されている都 市公園の使⽤⽅法について、申請に基づいてその制限を解除し、使 ⽤の許可を受けることにより、地元の特産品等の販売、イベントや 競技会の開催を⾏う制度。

管理許可制度 実績：3公園（2020年（令和2年）3⽉現在） 都市公園法第5条により、公園管理者以外の者が、都市公園内にお ける公園施設の管理の許可を受けることであり、都市公園内のレス トラン、売店、バーベキュー施設などを運営管理する制度。 設置管理許可制度 実績：14件（2020年（令和2年）3⽉現在） 都市公園法第5条により、公園管理者の許可を受けることで、公園 管理者以外の者が、公園施設の設置・管理を可能とする制度。

設置管理許可を受けることで、レストラン、売店、バーベキュー施 設、ドッグラン、⾃動販売機などの設置・管理を⾏うことができる 事業⼿法。近年ではより柔軟に都市公園内での設置管理許可が進ん でおり、全国規模で展開するコーヒー店やコンビニエンスストアを 公園施設として設置管理許可する事業展開の事例も⾒られる。

な お、本制度を⽤いた愛鷹運動公園内「INN THE PARK」は令和元年 度第35回都市公園等コンクール特定テーマ部⾨において国⼟交通 ⼤⾂賞を受賞している。 指定管理者制度 実績：3件（2020年（令和2年）3⽉現在） 平成15年の地⽅⾃治法（第244条の2）の改正により創設された制 度。

公の施設管理を⺠間事業者の能⼒を活⽤してサービスの質の向 上を図るとともに、管理の効率化により⾏政の経費節減を図ること を⽬的とした事業⼿法。 INN THE PARK 管理棟 沼津御⽤邸記念公園 本市では、各種制度を用いた都市公園等の維持管理・利活用が行われていま すが、一部の公園に限られており、公園の規模や場所に関わらず、全市的な取り 組みの推進が求められます。

課 題 中央公園におけるイベント -- 18 of 32 -- 32 2-5 市⺠意向 市⺠意向調査 本計画の策定にあたり、アンケート調査を実施しました。調査の実施概要と結果は以下の通りです。 （１）市⺠アンケート調査 ・調査期間：2018年（平成30年）12月18日（火）～2019年（平成31年）1月15日（火）まで ・調査対象者、実施方法：市内にお住まいの18歳以上の方から、無作為に選び郵送により実施。

・調査状況：配付数：1,135通、回収数：380通（回収率：33.5％） 【調査結果】 ①「⽔とみどり」の量・質の満⾜度について 「水とみどり」の量についてみると、「多い」「どちらかといえば多い」を合わせた約5割の方が「水 とみどりの量」は豊かだと感じています。また、「水とみどり」の質では、「満足」と「どちらかといえ ば満足」を合わせると約4割の方が「水とみどりの質」に満足していますが、「どちらともいえない」 と回答した方が37.2％と最も多く、「質」に関しては「量」よりも満足度が低くなっています。

図−「⽔とみどり」の量について 図−「⽔とみどり」の質について 「質」に関しては「量」よりも満足度が高くないことから、本市において求められ る緑の「質」について明確にしたうえで、緑の「質」を高めるための取組を推進する ことが求められます。 課 題 -- 19 of 32 -- 33 ②市として重点的に進めるべき取組 「道路や公園、学校などの公共施設の緑化」が53.9％と最も多く、次いで「空き地を公園として利 活用する制度の促進」が51.1％、「保存樹木・樹林などの緑の保全」も43.2％となっています。

③よく利⽤する都市公園等 「門池公園」が27.1％と最も多く、次いで「愛鷹運動公園」の23.9％となっています。「その他」 と回答された方も23.9％おり、その内訳では、様々な都市公園等があげられている一方で「利用しな い」が41件と1割の方が都市公園等を利用していません。 よく利用されている緑地空間については、利用者ニーズに合わせた施設等の機 能強化によって更なる魅力向上を図るとともに、その他の公園についても周辺住 民等が日常的に利用できる場として形成していくことが求められます。

課 題 市民からの意見の多い「道路や公園、学校などの公共施設の緑化」、「空き地を 公園として利活用する制度の促進」、「保存樹木・樹林などの緑の保全」等をはじめ として、「緑」に関する取組を推進することが求められます。 課 題 -- 20 of 32 -- 34 ④よく利⽤する都市公園等に対して感じる課題 「駐車場が少ない」が39.5％と最も多く、次いで「トイレや公園内の清掃が十分ではない」36.8％、 「飲食施設が少ない」が30.3％となっています。

駐車場に関しては4割近くの方が少ないと感じてい ます。また、飲食施設の他に子供の遊び場や施設の不足とともに施設の老朽化に関しても課題であると 回答しています。 ⑤市内の都市公園等に必要な施設 回答者の4割以上の方が、市内の都市公園等に必要な施設について、「防犯機能の強化」、「休憩施設 の充実」、「駐車場の整備」と回答しています。

「防犯機能の強化」、「休憩施設の充実」、「駐車場の整備」等があげられており、対 応が求められます。ニーズの高い施設への整備のあり方を整理しつつ、優先度を 見極めながら整備を進めることが求められます。 課 題 「駐車場が少ない」、「トイレや公園内の清掃が十分ではない」、「飲食施設が少な い」等の課題があげられており、維持管理の充実や新たなニーズへの対応が求め られます。

課 題 -- 21 of 32 -- 35 （２）第 45 回市⺠意識調査結果報告書（2018 年度（平成 30 年度）） ・調査期間：2018年（平成30年）6月19日（火）～2018年（平成30年）7月2日（月）まで ・調査対象者、実施方法：市内にお住まいの18歳以上の方の中から、無作為に2,100人を選び郵送 及びインターネット上において実施。

・調査状況：配付数：2,100通、回収数：1,095通（回収率：52.1％） 【調査結果】 ①公園の利⽤頻度 公園の利用頻度では、「月に1日」が12.3% ともっとも多く、次いで「週に1日」が7.8%、 「週に2～3日」が5.3%となっている一方で 「ほとんど利用しない」と「利用しない」の合 計は66.4%と回答者の半数以上を占めます。

②公園の利⽤⽬的 公園の利用目的についてみ ると、 「散策」が377件と最も 多く、次いで、 「運動」が168 件、 「憩い」が166件となって います。 「ほとんど利用しない」と「利用しない」が半数以上を占めることから、市民ニー ズをとらえた公園の創出により、公園を市民が日常的に利用できる場とすること が求められます。

課 題 公園の利用目的では、「散策」、「運動」、「憩い」等、市民の日常生活の中で最も利 用されていることから、市民の暮らしの質の向上に寄与する場とすることが求め られます。 課 題 -- 22 of 32 -- 36 ③公園内施設の維持管理状況 公園内施設の維持管理状況については、「満 足」、「やや満足」の合計が37.7%となってい る一方で、 「やや不満」、 「不満」の合計が32.8% とほぼ同数程度あります。

④緑豊かな地域として⼤切にしたいと思う場所 緑豊かな地域として大切にし たいと思う場所については、 「千 本松原」が534件と最も高く、 次いで「沼津御用邸記念公園」 が383件となっており、歴史的 な都市公園等が特に大切にされ ていることがうかがえます。 公園内施設の維持管理状況について、「やや不満」、「不満」の意見が多くみられ ることから、維持管理のあり方を見直し、良好な公園の環境を創出することが求 められます。

課 題 市民が大切にしたいと感じる歴史的な緑地空間について、歴史的な価値も踏ま えた維持管理・運営が求められます。 課 題 -- 23 of 32 -- 37 ⑤緑が少ないと感じる場所 緑が少ないと感じる場所につ いては、「沼津駅前」が501件と 最も高くなっています。 市民が特に緑が少ないと感じている「沼津駅前」について、本市の顔であり玄関 口であることを踏まえ、都市ブランドが向上するような魅力的な緑化について推 進することが求められます。

課 題 沼津駅前（南⼝） -- 24 of 32 -- 38 （３）沼津市都市公園愛護会総会 アンケート集計結果（2018 年度（平成 30 年度）） ・実施日：2018年（平成30年）7月3日（火） ・回答者数：41名 【調査結果】 ①都市公園愛護会が抱える主な課題 「高齢化」が最も多く、次いで「活動する人が限 られている」、「会員数の減少」となっており、人手 不足に関する課題が特に多くなっています。

②都市公園愛護会として取り組みたいこと 「公園の緑化推進」が最も多く、次いで「街路樹の 管理」、「公共施設の緑化活動」となっており、公共に おける緑地空間への取組意欲が高くなっています。 都市公園愛護会の人手不足への対応として、幅広い世代の様々な人が維持管 理に関わることができる新たな仕組みづくりが求められます。

課 題 都市公園愛護会の意向を踏まえた上で、都市公園愛護会がやりがいを持ち取り 組むことのできる活動の促進が求められます。 課 題 -- 25 of 32 -- 39 市⺠ワークショップ 本計画の策定にあたり、市民との意見交換のために開催した「ぬまづ緑のまちづくりワークショッ プ」より、主な意見を整理します。

【ぬまづ緑のまちづくりワークショップの概要】 地区名 会場 参加⽬安となる 中学校区 開催⽇ 中⼼市街地 あげつち会館 沼津商連会館 ― 2018年（平成30年） 9⽉25⽇ （⽕） 11⽉26⽇（⽉） 12⽉4⽇ （⽕） 2019年（平成31年） 1⽉21⽇ （⽉） ⼾⽥ ⼾⽥地区センター ⼾⽥ 2019年（平成31年） 2⽉5⽇ （⽕） 3⽉5⽇ （⽕） 第⼀・第⼆ 第⼀地区センター 第⼀・第⼆ 2019年（令和元年） 8⽉30⽇ （⾦） 第五・⾦岡 ⾦岡地区センター 第五・⾦岡 2019年（令和元年） 9⽉11⽇ （⽔） 三浦（静浦・内浦・⻄浦） 静浦地区センター 静浦・⻑井崎 2019年（令和元年） 9⽉18⽇ （⽔） 第三・第四・⼤平 第三地区センター 第三・第四・⼤平 2019年（令和元年） 10⽉17⽇（⽊） ⾨池・⼤岡 ⾨池地区センター ⾨池・⼤岡 2019年（令和元年） 11⽉20⽇（⽔） 原・浮島・今沢 原地区センター 原・浮島・今沢 2020年（令和2年） 1⽉16⽇ （⽊） -- 26 of 32 -- 40 （１）都市公園等について ■都市公園等の維持管理 ・公園の管理状況について市職員が把握しきれていないのではないか。

・緑が茂りすぎて、見通しが悪く防犯上よくない公園がある。 ・近隣の住宅に、樹木の葉や枝が落ちてしまう。 ・地元だけで公園の維持管理をするのが難しい。 ・公園の樹木や街路樹の維持管理に市民が関われるように管理マニュアルを作成してはどうか。また、地 域で実施している維持管理について、管理用具の借用等の行政支援が望まれる。

・市内で維持管理等の取組が進んでいる先進事例を紹介してほしい。 ・地域の公園であるため、地元で清掃などを行うのは当然であるが、自発的な行為でもあるので、地域住 民にどのくらいお願いしてよいのか加減が難しい。 ・雑草がひどいため除草剤をまきたいが、誰でも使える場所のため、何かあったときのことを考えると使 用できない。

・自治会でも軽微な伐採を行うが、機材の扱いに慣れておらず、非常に危険が伴う。 ・伐採後の木材の処理を市民が行うのは負担が大きい。 等 ■都市公園等の利活⽤ ・既存の公園（中央公園、蛇松緑道、港口公園等）の活用を図ってほしい。 ・公園でイベントを実施する際に広報が不十分である。 等 ■その他 ・公園間の距離が近く、利用者が少ないような公園は、他の公園との統廃合を検討してはどうか。

・行政として、どのような公園にしていきたいかという方向性を持ってほしい。 ・市街地の公園に駐車場を整備してほしい。公園に駐車場がないと立ち寄りにくくなる。 ・利用者のマナー低下が著しく、ゴミ捨てが絶えない。自然や環境を愛するような啓発に、もっと取り組 んでほしい。 等 樹木の成長等により、見通しが悪くなる等の問題が発生しており、対応が求め られます。

現在、都市公園や街路樹の維持管理は市民等との協働により実施しています が、良好な環境を維持するためには、維持管理体制の見直しや新たな維持管理手 法の導入が求められます。 課 題 都市公園等の再編・統廃合の可能性について検討する等、本市における都市公 園等のあり方について示すことが求められます。

課 題 イベントを実施する際の積極的な広報活動が求められます。また、公園の更なる 魅力増進を図るため、民間事業者と行政の連携した利活用の促進が求められま す。 課 題 -- 27 of 32 -- 41 （２）緑化について ■街路樹 ・街路樹等、現状で十分な量があることから、量を増やすよりも、適切に管理し美しく維持していく方が 大切である。

・管理が大変なことも理解できるが、樹木がなければ、街は大変寂しいものになる。 ・街路樹の管理方法に課題がある（強剪定のしすぎ、大木化・老木化への対応等）。 ・沼津市には、有名な並木通りがない。 等 ■花壇 ・老人会を中心に、市からいただいた花苗を使用して、花壇管理を行っている。

高齢者からは、花が咲く と季節を感じる等の嬉しい声を聞く。 ・地域で管理している花壇は、高齢化、資金不足などの課題が多く、非常に苦慮している。ただ、観光客 などの訪れる人のことを考えると、花による緑化は大切なことであると思う。 等 ■特徴的な緑地 ・「千本松林」は、海越しに見える富士山として絶景の地である。

松林内の散策路も、もっと整備を進め てほしい。 ・「蛇松緑道」は、沼津港との位置関係を考えると、観光資源になり得るものであると思われる。富士宮 市などは、ウォーキングコースとして活用しており、賑わいを見せている。 ・「門池公園」は、桜の名所として、地域外の人が多く集まっている印象がある。

公園としての整備も十 分行われており、多くの人が訪れるのも納得できる。その訪れた人たちが、もっと市内に流れる仕組み があれば、さらに良い。 ・「香貫山」は、沼津市の大切な場所である。また、沼津アルプスとしての登山者もあり、もっと市外に ＰＲできるような環境整備が必要ではないか。道路も含め、荒れている印象がある。

・「沼津駅周辺」には緑地が少ない。 等 街路樹については、大木化・老木化による交通環境への影響や、強剪定による良 好な景観への影響等の課題があります。道路管理者等との調整を図りながら、街 路空間のあり方について検討することが求められます。 課 題 特徴的な緑地について、それぞれの特性を活かした整備・保全・維持管理・利活 用により、本市のシンボルとなる魅力的な緑地空間とすることが求められます。

課 題 花壇は市民の生き甲斐づくりやまちなかの良好な景観形成への効果が高い一 方で、高齢化、資金不足等の管理の継続性への問題について対応が求められま す。 課 題 -- 28 of 32 -- 42 （３）その他 ・「緑の基本計画」の存在を知らない市民が多いため周知が必要となる。

・市内で先進的な取組を実施している団体等の情報を共有してほしい。 ・人口減少・高齢化が進展するなかで、緑や公園を徐々に減らしていくなど、「持続可能な管理体制」を 考えていく必要がある。 ・樹木の寄付等、行政側のニーズを情報として公開してはどうか。 ・地域で対応できない草刈り等について行政側の支援を求めたい。

等 本計画に関する市民への十分な周知や市民・民間事業者等との連携した緑化施 策の推進が求められます。 課 題 市⺠⽣活と密接した豊かな⾃然環境 -- 29 of 32 -- 43 2-6 課題の整理 社会情勢や上位・関連計画、人口動態や土地利用等の本市の現状、市民意向調査等による市民意見を もとに本市の課題を整理しました。

（１）社会情勢、上位・関連計画からの主な課題の整理 人口減少・高齢化が進展する中においても、持続可能なまちづくりを進めていくために、「第2次沼 津市都市計画マスタープラン」や「沼津市立地適正化計画」等の上位計画との整合を図ることが求めら れます。また、住環境の魅力向上や生活の快適性・安全性の向上に寄与する取組を推進するため、地域 のニーズを踏まえた公園の新たな利活用や効率的・効果的に都市公園を整備・再編していくことが求め られます。

先行して策定した関連計画である「沼津市パークマネジメントプラン」及び「沼津市民間活力を生か した公園アクションプラン」の推進により、市民・民間事業者等との協働による緑地空間や都市公園等 の整備・維持管理・運営を促進し、緑を介した市民活動の場や市民生活における楽しみを創出するこ とが求められます。

（２）本市の現況からの主な課題の整理 広く分布する農地・山林等の自然環境の保全・活用や、住宅地等の市街地における緑地空間のあり方 の提示により、日常の生活の中で市民が豊かな自然環境を享受できる機会を創出することが求められ ます。 本市における都市公園等の一人あたりの面積は、全国や静岡県の平均を下回っていますが、人口減 少・高齢化の進展をはじめとした社会情勢を踏まえ、整備の必要性について再検証することが求められ ます。

また、既存の緑地空間における、適切な維持管理の実施により良好な緑の維持・保全を図ること で、住環境の魅力向上や生活の快適性・安全性の向上に寄与する緑地空間を創出することが求められ ます。 また、公共施設の緑地について、コンセプトのある魅力的な整備や民間活力導入による整備・利活用 を促進することで、魅力的な緑地空間の創出につなげ、市民の“誇り”の醸成を図ることが求められま す。

（３）市⺠意⾒からの主な課題の整理 市民アンケートでは、緑の「質」に対する満足度が緑の「量」に対する満足度と比較すると低いこと から、本市において求められる緑の「質」の明確化と緑の「質」を高めるための取組の推進が求められ ます。 市民ニーズを反映し、市民が日常的に利用できる都市公園等を創出するため、「駐車場が少ない」、 「トイレや公園内の清掃が十分ではない」、「飲食施設が少ない」等の都市公園等における課題や、「防 犯機能の強化」、 「休憩施設の充実」、 「駐車場の整備」等の都市公園等への要望に対応するとともに、 「道 路や公園、学校などの公共施設の緑化」、「空き地を公園として利活用する制度の促進」、「保存樹木・樹 -- 30 of 32 -- 44 林などの緑の保全」等を推進することで、市民が利用したくなる都市公園等を創出することが求めら れます。

市民が大切にしたいと感じる「千本松原」や「沼津御用邸記念公園」等の緑地空間における、価値も 踏まえた維持管理・運営の促進や、「沼津駅前」における魅力的な緑地空間や都市公園等の整備等によ り、本市のシンボルとなる緑地空間を維持・創出し、市民の“誇り”を創出することが求められます。

公園内樹木や街路樹における大木化・老木化により、公園内や道路の見通しの悪化等への課題に対応 するため、適切な維持管理を推進し、生活の快適性・安全性の向上を図ることが求められます。また、 緑地空間の維持管理にあたっては、都市公園愛護会をはじめとした管理主体における高齢化や資金不 足等の課題に対応し、持続可能な維持管理の体制を構築することが求められます。

また、本計画の市民への周知や、緑地空間や都市公園等におけるイベント実施時の積極的な広報の実 施により、市民等の緑地空間や都市公園等に対する関心を高め、積極的な利活用を促進することが求 められます。 美しい緑に彩られた愛鷹運動公園 -- 31 of 32 -- 45 2-7 改定の視点 本市の緑の現況と課題を踏まえて、前回計画からの改定の視点を整理します。

SDGｓ（持続可能な開発目標）において示されているよう、緑地行政においては、持続可能な地球 環境の形成に向け、本市の豊かな自然と市民の関わりを促進することで、市民一人一人が環境に対する 意識を高めることが求められます。 また、市民の価値観やライフスタイルの多様化に伴い、緑地空間に対する市民ニーズが多様化してい ます。

特に、本市では、都市計画区域の約8割が緑に覆われており、市民が日常的に自然豊かな環境を 享受していることから、緑地空間については、豊かな緑を提供する場としてだけでなく、市民の生活の 「質」を高める場として活用することが求められるとともに、市民の地球環境保全への意識を高める場 としての活用が重要となります。

前回計画は、都市環境整備の推進を前提とし、緑の「量」を増やすことを主な目的とした計画でした が、本計画においては、必要性の高い緑の整備は引き続き推進するとともに、既存の都市公園や街路樹 等の適切な維持管理や利活用により、「質」の高い緑を創出し、魅力的な「沼津の暮らし」を創出する ことを目指します。

緑の「量」から「質」へ ～緑の「質」を高め、魅力あふれる市民の「暮らし」を創出する～ 【改定の視点】 【「質」の⾼い緑が市⺠の「暮らし」に与える効果】 ①住環境の魅⼒向上に寄与 ②豊かな⾃然と市⺠の関わりを促進 本市が有する⼭や海岸線、市街地を流れる狩野 川等の⾃然環境の保全・利活⽤を促進すること で景観向上を図るまちづくりを進めるととも に、市⺠が豊かな⾃然環境を⼿軽に享受できる ようにします。

③⽣活の快適性・安全性の向上 新規・既存の緑地空間について、維持管理に関 する取組を強化することで、誰もが快適で安全 に利⽤できる良好な緑地空間を創出します。 ④市⺠の沼津に対する“誇り”の醸成 歴史的な緑や「沼津駅前」などの本市の顔とな る緑について、シンボルとなる緑地空間を維 持・創出し、市⺠の誇りにつなげます。

⑤緑を介した活動の場の創出 市⺠協働による緑地の維持管理・利活⽤につい て、持続可能な体制を構築することで、市⺠が 関わりやすい環境を創出します。 ⑥市⺠⽣活における楽しみの創出 市街地の緑や豊かな⾃然環境について、市⺠や ⺠間事業者が積極的に利活⽤できる環境を整 え、イベント等の積極的な実施を促進し、レク リエーション機能の向上を図ります。

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46 第3章 緑の将来像と基本⽅針 ■上位計画における将来像 本市では、「第5次沼津市総合計画」において、「人・まち・自然が調和し、躍動するまち～誇り高い 沼津を目指して～」を将来像とし、まちづくりを進めていくこととしています。また、「沼津市まち・ ひと・しごと創生人口ビジョン」及び「第2期沼津市まち・ひと・しごと創生総合戦略」において、『都 市的魅力と自分らしい生活を楽しめる〝ぬまづ暮らし〟の実現』を将来のまちの姿として位置づけて います。

■本計画における将来像 「緑とともに 魅⼒あふれる沼津の暮らし」 「第5次沼津市総合計画」、「沼津市まち・ひと・しごと創生人口ビジョン」及び「第2期沼津市ま ち・ひと・しごと創生総合戦略」において示されている本市の将来像を実現するために、本計画の改 定の視点である「緑の「量」から「質」へ ～緑の「質」を高め、魅力あふれる市民の「暮らし」を 創出する～」を踏まえ、本計画における緑の将来像を「緑とともに 魅力あふれる沼津の暮らし」と 設定します。

■将来像「緑とともに 魅⼒あふれる沼津の暮らし」を実現するための基本⽅針 「緑とともに 魅力あふれる沼津の暮らし」の実現に向けた基本方針を「まもる緑」、「つくる緑」、 「つかう緑」、「育てる緑」として設定します。 「まもる緑」では、都市緑地法・自然公園法・その他法規制等により保全されている豊かな自然環境 を保全・活用するための方針、「つくる緑」では、人口減少・高齢化の進展等の社会情勢を踏まえた緑 地空間の整備に関する方針、「つかう緑」では地元自治会や民間事業者等の多様な主体による緑地空間 の利活用を促進するための方針、「育てる緑」では協働による良好な緑地空間の維持管理に関する方針 を示しています。

【前回計画からの変更点】 2017 年（平成 29 年）の都市緑地法改正により、緑の基本計画に「都市公園の管理⽅針」の記載 が求められるなど、近年、都市公園の良好な環境を市⺠や⺠間事業者等との連携により、維持・創 出することの重要性が⾼まっています。これらの流れを受けて、本市では、都市公園における管 理・運営のあり⽅を⽰した「沼津市パークマネジメントプラン」及び都市公園の整備・管理・運営 等における⺠間活⼒導⼊の指針を⽰した「沼津市⺠間活⼒を⽣かした公園アクションプラン」を策 定しており、その内容を本計画に盛り込むため、前回計画の 3 つの視点（「まもる緑」、「つくる 緑」、「育てる緑」）のうち「育てる緑」の記載内容を充実させるとともに、新たに「つかう緑」の項 ⽬を設定しました。

-- 1 of 7 -- 47 【第 5 次沼津市総合計画将来像】 人・まち・自然が調和し、躍動するまち～誇り高い沼津を目指して～ 【沼津市まち・ひと・しごと創生人口ビジョン将来のまちの姿】 都市的魅力と自分らしい生活を楽しめる〝ぬまづ暮らし〟の実現 【関連する SDGｓ（持続可能な開発目標）】 3 すべての人に健康と福祉を／6 安全な水とトイレを世界中に／9 産業と技術革新の基盤をつくろう／11 住み続けられるまちづくりを／12 つくる責任つかう責任／13 気候変動に具体的な対策を／14 海の豊か さを守ろう／15 陸の豊かさも守ろう／17 パートナーシップで目標を達成しよう 【グリーンインフラの活用】 本市の緑に関する取組を推進し、まちづくり分野や防災分野等における地域課題 の解決に繋げる 緑の「量」から「質」へ ～緑の「質」を高め、魅力あふれる市民の「暮らし」を創出する～ 【緑の将来像と基本⽅針】 緑の将来像：緑とともに 魅力あふれる沼津の暮らし 基本方針 1 基本方針 2 まもる緑 ～豊かな自然環境の保全と活用～ つくる緑 ～社会情勢を踏まえた緑地空間の整備～ 基本方針 3 つかう緑 ～多様な主体による緑地空間の利活用～ 基本方針 4 育てる緑 ～協働による良好な緑地空間の維持管理～ 【改定の視点】 改定の視点を踏まえた緑の将来像・基本⽅針の設定 本市の将来像・SDGｓ（持続可能な開発⽬標）・地域課題の解決 の実現への貢献 -- 2 of 7 -- 48 【緑の将来像図】 -- 3 of 7 -- 49 【基本⽅針１】 まもる緑 〜豊かな⾃然環境の保全と活⽤〜 ～豊かな自然環境の保全と活用～ （1）本市を特徴づける緑の保全と活⽤ 都市における風致を維持するため指定された風致地区 や、園内の一部が名勝に指定された「沼津御用邸記念公園」 をはじめとした史跡・名勝・天然記念物等の本市を特徴づ ける緑を保全するとともに、理解を深める活用を図りま す。

また、緑地協定により緑豊かな住環境が形成されている 住宅地等の市民生活における身近な緑を保全します。 （2）都市の輪郭となる緑の保全 富士箱根伊豆国立公園をはじめとした山麓部や沿岸部 の豊かな自然環境は、本市の都市の輪郭となる緑であり、 市街地における環境負荷低減、貴重な動植物の生息地とし て生物多様性保護等の視点を持ち保全します。

都市化の進展に伴う市街地内の緑地の減少は、都市の潤 いや居住環境の悪化を招いています。そのため、市街地に 近接して立地する農地・森林や、市街地を流れる狩野川を はじめとした河川等の緑地空間を保全します。 【基本方針 1】まもる緑 主な改定のポイント ・都市緑地法・自然公園法・その他法規制等により確保されている緑地については、前 回計画に引き続き保全します。

・緑の現況や課題等を踏まえ、風致地区の指定候補地は設定しませんでした。 ・2016 年（平成 28 年）に「沼津御用邸記念公園」の一部が、「旧沼津御用邸苑地」 として国指定名勝に指定されたことを受けて、本項目に追加しました。 豊かな⾃然環境の保全 （タカアシガニの放流） 河川空間の活⽤ （狩野川のこいのぼりフェスティバル） 本市を特徴づける緑を保全 （沼津御⽤邸記念公園） -- 4 of 7 -- 50 【基本⽅針２】 つくる緑 〜社会情勢を踏まえた緑地空間の整備〜 【基本方針 2】つくる緑 ～社会情勢を踏まえた緑地空間の整備～ （1）都市公園等の充実・⾒直し 本市の市民一人あたりの都市公園開設面積は、全国及び 県の平均値を下回っており、継続した整備が求められま す。

しかしながら、人口減少・高齢化が進展する中で、整 備費用に関する財政的な制限や維持管理の負担の増大等 が懸念されることから、各地域の将来人口に対する必要量 や市民ニーズ等を勘案し、必要となる公園機能の充実や見 直しに取り組みます。 （2）各種主体との連携による緑地空間の整備 都市の中に潤いのある良好なまちなみを創出するため、 「沼津市中心市街地まちづくり戦略」等のまちづくりに関 する関係計画の考え方を取り入れるとともに、「沼津駅周 辺総合整備事業」をはじめとした様々な都市基盤整備事業 と連携した緑地の整備を推進します。

また、都市公園等の整備・維持管理に民間事業者等の参 入を促進すること、地域コミュニティや様々な活動団体と の連携により、空き地等の低未利用地を活用することで、 市民・民間事業者等との協働による緑地空間の創出を図り ます。 主な改定のポイント ・前回計画では、都市環境整備の推進を前提とし、緑の「量」を増やすことを主な目的 としていましたが、本計画では、人口減少・高齢化が進展する中でも実現可能な緑地 空間の整備のあり方を示しました。

・「沼津市中心市街地まちづくり戦略」の推進や「沼津駅周辺総合整備事業」の進捗を 踏まえ、それらの取組と連携を図るための方向性を示しました。 沼津駅北⼝ 魅⼒的な公園空間の維持・創出 （⾨池公園） -- 5 of 7 -- 51 【基本⽅針３】 つかう緑 〜多様な主体による緑地空間の利活⽤〜 【基本方針 3】つかう緑 ～多様な主体による緑地空間の利活用～ （1）利活⽤しやすい仕組みづくり 本市では、「中央公園」におけるイベント開催をはじめとして、様々な主体による都市公園 の利活用が進められており、それらの活動をさらに促進するために、簡易な利用申請方法の確 立や相談窓口の機能強化等により、誰もが主体となり公園を利活用することができる環境づく りを進めます。

また、それらの活動を支援するための情報や活動内容をPRするための取組も 推進します。 さらに、新型コロナウイルス感染症の流行をきっかけに、屋外空間で「密」を避けることの できる緑地空間の利活用は需要の高まりを見せています。今後は、ソーシャルディスタンスを はじめとした衛生面に十分配慮した緑地空間の利活用方法についても、市民・行政の協働によ り推進します。

（2）⺠間事業者等の取組⽀援 本市では、「愛鷹運動公園」の宿泊施設やマウンテンバ イクパークなど、民間事業者等による都市公園の利活用が 進められており、このような活動の更なる拡大を図るた め、「沼津市民間活力を生かした公園アクションプラン」 に基づき、民間事業者が参入しやすい環境づくりを進めま す。

（3）多様な主体との連携 市内の緑地空間は、本市の各種事業（まちづくり、防災、 スポーツ、子育て、健康づくり等）や民間事業者によるイ ベント等、様々な活動の場となっています。今後も積極的 な利活用を図ることにより、本市全体の活性化につなげま す。 主な改定のポイント ・「沼津市パークマネジメントプラン」及び「沼津市民間活力を生かした公園アクショ ンプラン」に記載の内容のうち、特に「緑地空間の利活用」に関する内容を記載して います。

⺠間事業者等による施設整備・運営 （愛鷹運動公園） -- 6 of 7 -- 52 【基本⽅針４】 育てる緑 〜協働による良好な緑地空間の維持管理〜 ～協働による良好な緑地空間の維持管理～ （1）公有地の緑化 河川・水路をはじめとした緑地空間や点在する地域資源 の活用により「水と緑のネットワーク」を形成し、市内の 回遊性を高めます。

また、街路樹の適正な維持管理や公共施設の緑化推進に より、良好な都市環境の創出を図ります。 （2）⺠有地の緑化 都市計画やまちづくりにおける適切な手法・制度を適用し、市民・民間事業者等との協働に より、住居系・商業業務系・工業系における緑化を促進します。 （3）緑化推進の仕組みづくり 市民・民間事業者等との協働による取組を円滑に進める ため、緑化推進の仕組みづくりを進めます。

（4）緑化活動の推進 積極的な緑化活動を促進するために、人材育成やイベン ト・キャンペーンの実施等に取り組みます。 主な改定のポイント ・街路樹の大木化・老木化等の課題を受けて、街路樹の維持管理のあり方を示しまし た。 ・「沼津市パークマネジメントプラン」の策定を受けて、維持管理・運営管理に関する 地域への権限移譲の仕組みづくり（パークマネジメント協定制度の創設）について追 加しました。

【基本方針 4】育てる緑 ⽔と緑のネットワークの形成 緑化推進イベント「みどりまつり」 -- 7 of 7 --

53 第4章 将来像を実現するための施策 将来像を実現するための施策について、体系と施策内容を整理します。 4-1 施策の体系 施策の体系は下表の通りです。 表−施策の体系 基本⽅針１ まもる緑 〜豊かな⾃然環境の保全と活⽤〜 （１）本市を特徴づける 緑の保全と活⽤ ❶史跡・名勝・天然記念物等の保全と活⽤ ❷⾵致地区の維持 ❸緑地協定の締結 （２）都市の輪郭と なる緑の保全 ❶国⽴公園等の保全 ➋保安林の保全 ❸景観に配慮した緑地の保全 ❹市街化調整区域における緑地の保全 ❺その他緑地の保全 基本⽅針２ つくる緑 〜社会情勢を踏まえた緑地空間の整備〜 （１）都市公園等の 充実・⾒直し ❶都市公園・都市計画公園の整備 ❷都市公園に準じる公園緑地の整備 （２）各種主体との 連携による 緑地空間の整備 ❶各種事業と関連した緑地空間の整備 ❷⺠間活⼒の導⼊ ❸空き地等の低未利⽤地の活⽤ ❹ユニバーサルデザインの推進 基本⽅針３ つかう緑 〜多様な主体による緑地空間の利活⽤〜 （１）利活⽤しやすい 仕組みづくり ❶都市公園における簡易な利⽤申請⽅法の確⽴ ❷相談窓⼝の機能強化 ❸⽀援情報・活動内容のＰＲ （２）⺠間事業者等の 取組⽀援 ❶都市公園の管理運営に関する官⺠連携 ❷事業提案・アイデアの募集 （３）多様な主体との 連携 ❶様々な事業主体と連携した施策の展開 ❷パークマネジメントを推進する体制の充実 ❸ガーデンツーリズムによる近隣市町との連携 基本⽅針４ 育てる緑 〜協働による良好な緑地空間の維持管理〜 （１）公有地の緑化 ❶河川・⽔路の緑化 ❷道路空間の緑化 ❸公共施設等の緑化 （２）⺠有地の緑化 ❶住居系の緑化 ❷商業業務系の緑化 ❸⼯業系の緑化 （３）緑化推進の 仕組みづくり ❶緑化推進体制の充実 ❷維持管理・運営管理に関する地域への権限移譲 （４）緑化活動の推進 ❶各種団体等との連携による緑化推進 ❷緑に関する⼈材・団体の育成と登録・活⽤ ❸緑のイベント・キャンペーンの開催 -- 1 of 18 -- 54 【基本方針 1】 まもる緑 ～豊かな自然環境の保全と活用～ 4-2 施策内容 （1）本市を特徴づける緑の保全と活用 ①史跡・名勝・天然記念物等の保全と活⽤ ・本市には、樹齢を重ねたクロマツが多く残存する「沼津御用 邸記念公園」や大瀬崎一帯に生育する「ビャクシン」等、長 い歴史の中で大切にされてきた施設や自然環境が数多くあ ります。

これらは、本市のあゆみを伝えるかけがえのない場 所であることから、今後も市民に愛される本市のシンボルと して保全していくとともに、より理解を深めるための活用を 図ります。 ・「沼津御用邸記念公園」は、園内の一部が2016年（平成28 年）に国から名勝に指定されました。近代以前からの松林の 優れた風致や多様な眺望景観等が評価された指定であるた め、これらの価値が損なわれることがないよう、適切な維持 管理を行うとともに、名勝としての価値を次世代に伝えてい くための効果的な活用を図ります。

・戸田地区は、特徴的な海岸線を有する御浜岬、美しい眺望を望む達磨山、住宅地を流れる大 川などの環境と、国の重要文化財である松城家住宅やロシアとの繋がりに由来したプチャー チンロード等の歴史施設が調和し、周囲の自然とともにまちの歴史が体感できる地域である ことから、恵まれた豊かな自然環境の保全と地域の特色を活かした活用を図ります。

歴史公園 ⻑浜城跡（国指定史跡）と帯笑園（国登録記念物）については、各施設が有す る歴史や⽂化が次世代に継承されるよう維持管理を⾏うとともに、歴史学習 の場としてだけでなく、豊かな⾃然観察の場として活⽤を図ります。 興国寺城跡（国指定史跡）において、調査成果を踏まえた保存活⽤計画や復元 整備計画の策定を推進し、市⺠に親しまれる歴史公園としての整備を⽬指し ます。

⾼尾⼭古墳は国史跡指定を⽬指し、史跡指定後は市⺠に親しまれる歴史公園 として整備を⽬指します。 ②⾵致地区の維持 ・都市の風致の維持を目的とし、良好な自然的環境に富んだ土地が指定の対象となります。建 築物の建築等に対する規制を行うことにより、周辺の自然環境と調和した良好な風致の維持 を図ります。

沼津御⽤邸記念公園 ⼤瀬崎のビャクシン -- 2 of 18 -- 55 （2）都市の輪郭となる緑の保全 ①国⽴公園等の保全 ・国立公園の優れた自然景観を保全するとともに、市民の保健、休養等に資する活用を図りま す。 ・内浦から戸田にかけて、富士箱根伊豆国立公園の指定を受けており、現行区域を継続すると ともに、適切な保全を図ります。

・静岡県自然環境保全条例で定める自然環境保全地域である愛鷹山自然環境保全地域につい て、現行区域を継続するとともに、適切な保全を図ります。 ②保安林の保全 ・水源の涵養、土砂の流出及び崩壊の防備、干害の防備、落石の防止、公衆の保健、風致の保 存などを目的としており、現行区域を継続します。

③緑地協定の締結 ・計画的な整備によって緑豊かな住宅地の形成を図る地区に適用するとともに、現行計画区域 を継続指定します。 【⾵致地区⼀覧】 ⾹貫⼭⾵致地区 本市のシンボル景観である⾹貫⼭を中⼼とした⾃然的景観を保全・活 ⽤します。 徳倉⼭⾵致地区 市⺠の⾝近な⾥⼭として親しまれている沼津アルプスの⾃然的景観を 保全・活⽤します。

桃郷⾵致地区 沼津御⽤邸記念公園を中⼼とした歴史性・⽂化性の⾼い⾵致を保全・活 ⽤します。 ⽜臥⾵致地区 我⼊道公園を中⼼とした良好な海岸沿いの⾵致を保全・活⽤します。 千本⾵致地区 豊かな⾃然環境との調和を図り、千本浜公園を中⼼とするクロマツが ⽣育する良好な海岸沿いの⾵致を保全・活⽤します。

③景観に配慮した緑地の保全 ・市域を取り巻く山並みは、本市の輪郭となる山地や丘陵地等によって優れた自然景観を形成 していること、また市街地においても周辺景観と調和した良好な緑地景観の形成が望まれる ことから、沼津市景観計画に基づき、緑地の適切な保全と修景を図ります。 -- 3 of 18 -- 56 ④市街化調整区域における緑地の保全 ・優れた自然景観の保全に努めるとともに、近隣の住環境や周辺の自然環境と調和した緑地を 確保します。

⑤その他緑地の保全 ・上記以外の緑地保全に係る制度として、農業振興地域・農用地区域（農業振興地域整備法）、 河川区域（河川法）、地域森林計画対象民有林（森林法）等があり、現行区域の継続指定を 推進します。 ⻑浜城跡（歴史公園） -- 4 of 18 -- 57 【まもる緑 ⽅針図】 【⾵致地区・史跡等・ 名勝・天然記念物】 ・市街地に接する緑 として保全・活⽤ する。

【⾹貫⼭⾵致地区】 ・⾹貫⼭を中⼼とした ⾃然的景観を保全・ 活⽤する。 【千本⾵致地区】 ・千本浜公園を中⼼に クロマツが⽣育する 良好な海岸沿いの⾵ 致を保全・活⽤す る。 【⽜臥⾵致地区】 ・我⼊道公園を中⼼とした良好な 海岸沿いの⾵致を保全・活⽤す る。 【⻑浜城跡】 ・国指定史跡として 適切な維持管理・ 活⽤を図る。

【帯笑園】 ・国登録記念物として適切 な維持管理・活⽤を図 る。 【興国寺城跡】 ・歴史公園としての 整備を⽬指す。 【⾼尾⼭古墳】 ・歴史公園としての整備を ⽬指す。 【徳倉⼭⾵致地区】 ・市⺠の⾝近な⾥⼭として親しま れている沼津アルプスの⾃然的 景観を保全・活⽤する。 【桃郷⾵致地区】 ・沼津御⽤邸記念公園を中⼼とし た歴史性・⽂化性の⾼い⾵致を 保全・活⽤する。

-- 5 of 18 -- 58 【基本方針 2】 つくる緑 ～社会情勢を踏まえた緑地空間の整備～ ①都市公園・都市計画公園の整備 ・本市の市民一人あたりの公園面積は、全国・静岡県内ともに 平均値を下回っています。しかしながら本市は、愛鷹山や香 貫山等の山林、一級河川の狩野川、日本一の深さを誇る駿河 湾、美しい景観の千本松原等、身近に享受できる豊かな自然 環境が市民生活と密接に関わっています。

このため、市民等 との連携を図り、様々な利活用を図ることで既存公園の魅力 増進を進めていくことを第一とし、その上で、各地域の将来 人口に対する必要量や市民ニーズ等を勘案した結果に応じ て、公園整備を進めるものとします。 ・各地域の将来人口に対する必要量や市民ニーズ等を勘案し、 必要となる公園機能の見直しを進めます。

＜⾝近な都市公園・都市計画公園（住区基幹公園）＞ ・多くの住民が日常生活の中で最も身近に利用する公園であり、各地域の将来人口に対する必 要量等を勘案し、適正な配置に努めます。また、市民等との連携を図り、様々な利活用を推 進することで既存公園の魅力増進を図ります。 【住区基幹公園⼀覧】 街区公園 各地域の将来⼈⼝に対する必要量や現在の利⽤状況を勘案して公園整備を進 めるとともに、市⺠等との連携を図り、既存公園の魅⼒を増進します。

近隣公園 市⺠や⺠間との連携を図り、既存公園の魅⼒を増進します。また、「沼津駅周 辺総合整備事業」による貨物駅跡地について、市⺠ニーズや将来の都市像を勘 案し、公園整備に向けた検討を⾏い、有効な⼟地利⽤を図ります。 地区公園 ⽚浜北公園について、周辺の⼟地利⽤や市⺠ニーズ等を勘案し、未開設区域の 整備を検討します。

（1）都市公園等の充実・見直し ⾹貫⼭公園 ⾨池公園 -- 6 of 18 -- 59 【都市基幹公園⼀覧】 総合公園 沼津御⽤邸記念公園は、名勝旧沼津御⽤邸苑地保存活⽤計画に基づき、名勝と しての適切な保全と活⽤を図るとともに、周辺施設等と連携し、近隣市町を含 めた周遊性の強化を図ります。

また、⾨池公園は、地域コミュニティ等と連携 し、地域の魅⼒増進に繋がる利活⽤を図ります。 運動公園 良好な⾃然環境にある愛鷹運動公園は、スポーツレクリエーション拠点とし て、県や⺠間事業者等との連携による整備を図るとともに、⾃然環境を活かし た公園の魅⼒増進に努め、市⺠だけではなく、広域からの来園に繋がる利活⽤ を図ります。

【緩衝緑地等⼀覧】 ⾵致公園 ⾵致公園（島郷、千本浜、我⼊道、⾹貫⼭、⽚浜）について、⾵致地区に相応 しい維持管理を継続します。また、島郷公園は、未開設の都市計画公園です が、我⼊道公園と沼津御⽤邸記念公園の中間に位置し、海のアクティビティで 活⽤されている島郷海岸に隣接しているという優れた⽴地条件であることか ら、周辺の⾵致景観と調和し、地域特性を活かした活⽤を図ります。

都市緑地 狩野川緑地、鮎壺の滝緑地等、河川と⼀体となった緑地の充実を図るほか、既 開設緑地の保全を継続します。また、原・浮島地区の低湿地等を活⽤して公園 整備を推進し、⽔と緑の空間創出を図ります。 緑道 蛇松緑道は、周辺の⼟地利⽤や市⺠ニーズ等を勘案し、整備推進を図ります。 ＜都市における緑の拠点となる都市公園・都市計画公園（都市基幹公園・緩衝緑地等）＞ ・都市計画公園の未開設区域について、人口減少・高齢化の進展など社会経済情勢の変化に伴 い、都市計画決定当初の必要性等に変化が生じている可能性があることから、都市計画公園 の見直しを検討します。

・市が所有する都市公園をはじめとした公共施設・公共空間について、民間のアイデアやノウ ハウを活かした官民連携による活用や地域特性を活かした整備を促進します。 ・景観計画等の関連計画との整合をとり、沼津らしさの演出、地域特性を活かした整備を図り ます。 ②都市公園に準じる公園緑地の整備 ・都市公園に準ずる公園緑地として地域コミュニティとの連携により整備の充実を図ります。

-- 7 of 18 -- 60 （2）各種主体との連携による緑地空間の整備 ①各種事業と関連した緑地空間の整備 ・緑化重点地区における取組を推進するとともに、「沼津駅周辺総合整備事業」、「土地区画整 理事業」等の各種事業と整合を図った取組を推進します。 【各種事業と関連した緑地空間の整備⼀覧】 緑化重点地区 整備事業※ 「緑の将来像」の早期実現を図るため、地区緑化の実現性及び緊急性、 保全するべき良好な緑地の存在に着⽬し、緑化の推進を重点的に進め ていく地区を設定します。

特に、「沼津駅周辺総合整備事業」の推進に あたっては、沼津駅周辺の良好な都市環境を創出するため、緑化重点地 区における取組との連携が重要となります。 緑化重点地区以 外で沼津駅周辺 総合整備事業に 関連する事業 新貨物ターミナルの整備予定地区について、地域コミュニティや関係 部署との連携を図り、緑地確保を推進します。

⼟地区画整理 事業との連携 ⼟地区画整理事業における公園整備と整備済み公園の活⽤により良好 な住環境を創出します。 市⺠参加の推進 公園整備にあたっては、市⺠参加のワークショップを実施し、整備内容 だけではなく、管理運営についても市⺠ニーズを取り⼊れ、地域に愛さ れる公園づくりを進めます。

なお、取組の推進にあたっては、「沼津市 パークマネジメントプラン」を参考とします。 各種事業との 連携 「沼津市中⼼市街地まちづくり戦略」では、ヒト中⼼の公共空間を創出 するため、沼津駅前の歩⾏者広場化や駅アクセス街路の再編等を⽅策 に掲げていることから、これらと連携を図り、魅⼒ある緑地空間の整備 を推進します。

また、その他関連計画の各種事業と連携した整備に取り 組みます。 ※「緑化重点地区」は、本計画で⽰した⽬標の早期達成を図るため緑化に関する取組を重点的に進める地区 として、本計画において設定します。なお、緑化重点地区の概要や具体的な取組については、「第6章 緑 化重点地区」に⽰します。

【都市公園に準じる公園緑地整備の⼀覧】 市⺠の森 市制60周年記念事業により整備し、地域の共有林を活⽤した借地型の キャンプ場ですが、経年による施設の⽼朽化等の課題を抱えているこ とから、施設の利⽤状況等も鑑み、課題解決に向けた取組を進めます。 沼川新放⽔路上部 空間 沼川新放⽔路の上部に⽣まれるオープンスペースは、関係部署との連 携により公園整備を促進します。

その他の公園 その他の公園として、市⺠公園（⾃治会管理の公園）があります。街 区公園に準じる公園であり、⾝近な緑として重要であるため、現⾏の 制度を継続します。また、都市計画区域外である⼾⽥地区については、 豊かな⾃然環境を活かし、既存公園の更なる魅⼒増進を図ります。 -- 8 of 18 -- 61 ③空き地等の低未利⽤地の活⽤ ・神社などの緑の保全、遊休地や地域の広場などを活用した緑地空間について、地域コミュニ ティや様々な活動団体との連携を図り、地域の魅力増進や良好なまちなみ景観形成に繋がる 環境整備、利活用を推進します。

④ユニバーサルデザインの推進 ・ユニバーサルデザインの考え方による整備を行います。 ②⺠間活⼒の導⼊ ・設置管理許可制度やPark-PFIなどの制度を活用した、民間事業者等による都市公園等の施 設整備・管理運営を伴う収益事業について、各都市公園等の状況に応じた導入を推進します。

また、公募を行う際には、サービス向上や収益還元につながる等の条件を設定します。 ・既存公園等について、市民・民間事業者等との連携を図り、地域の魅力向上に繋がる公園の 管理・運営を促進します。 ・取組の推進にあたっては、「沼津市民間活力を生かした公園アクションプラン」を参考とし ます。

⺠間事業者の創意⼯夫を活かした INN THE PARK -- 9 of 18 -- 62 【つくる緑 ⽅針図】 【⽚浜北公園】 ・未開設区域の整備を検討する。 【愛鷹運動公園】 ・⺠間事業者等との連携に よる整備を図る。 ・広域からの集客につなが る利活⽤を図る。 【島郷公園】 ・地域特性を活かした活⽤ を図る。

【新貨物ターミナル】 ・地域コミュニティや関係部 署との連携を図り、緑地確 保を推進する。 【蛇松緑道】 ・市⺠ニーズ等を勘案し整 備推進を図る。 【岡宮 5 号公園】 ・⼟地区画整理事業におけ る公園整備を推進する。 【都市計画公園（未開設・⼀部未開設）】 ・⼈⼝減少・⾼齢化の進展等の社会 経済情勢の変化に伴い、都市計画 決定当初の必要性等に変化が⽣じ ている可能性があることから、都 市計画公園の⾒直しについて検討 する。

【沼津駅周辺】 ・「沼津駅周辺総合整備事 業」等と整合を図った公 園・緑地整備を推進す る。 【貨物駅跡地】 ・市⺠ニーズや将来の都市像を勘案し、 公園整備に向けた検討を⾏い、有効な ⼟地利⽤を図る。 【沼川新放⽔路】 ・上部空間への公園整備を 促進する。 【原・浮島地区】 ・低湿地等を活⽤して⽔と 緑の空間創出を図る。

【狩野川緑地】 ・河川と⼀体となった緑地 の充実を図る。 【鮎壺の滝】 ・河川と⼀体となった緑地 の充実を図る。 -- 10 of 18 -- 63 【基本方針 3】 つかう緑 ～多様な主体による緑地空間の利活用～ （1）利活用しやすい仕組みづくり ①都市公園における簡易な利⽤申請⽅法の確⽴ ・電子申請をはじめとした申請手続きの簡略化と効率的な管 理の両面から検証し、公園の利活用促進に繋がるよう取組 を推進します。

・都市公園法及び沼津市都市公園条例において許可が必要と されている行為について、都市公園が本来持つ機能維持を 図るとともに、誰でも簡単に手続きを行えるように、許可 条件をわかりやすく整理したマニュアルを作成します。 ②相談窓⼝の機能強化 ・緑地空間の維持管理・運営管理に関する相談や質問に対して、適切な情報やアドバイスが 提供できるように、パークマネジメント相談窓口の機能強化を行うとともに、活動経験者 等と連携した相談者へのアドバイス等を実施します。

③⽀援情報・活動内容のＰＲ ・本市ホームページなどを活用して、パークマネジメントに関する支援情報・活動内容のＰ Ｒを推進します。また、パークマネジメントに関する事例紹介や有識者によるアドバイス が提供できるように、市民に向けたシンポジウムや講演会を開催します。 （2）民間事業者等の取組支援 ①都市公園の管理運営に関する官⺠連携 ・都市公園を活用する民間事業者等が活用によって得た収益の一部を、都市公園の維持管 理・運営管理の財源として還元できる取組を促進し、都市公園の質の向上や利用者の利便 性向上に繋げます。

緑地空間の活⽤ -- 11 of 18 -- 64 ②事業提案・アイデアの募集 ・民間事業者等に緑地空間の維持管理・運営管理への事業参 画を積極的に呼び掛けるとともに、民間事業者等からの緑 地空間に関わる事業提案やアイデアを活かし、緑地空間の 魅力増進を図ります。 ①様々な事業主体と連携した施策の展開 ・まちづくり、防災、子育て、スポーツ、学校教育、社会福祉、健康など本市の各種事業と 連携した緑地空間の維持管理や管理運営を促進し、本市全体の活性化に繋がる整備や利活 用に取り組みます。

②パークマネジメントを推進する体制の充実 ・緑地空間を介した本市全体の活性化を目指し、地元自治 会・民間事業者等との連携を図るとともに、より効果的な 利活用に繋がるよう庁内関係課と調整を行い、パークマネ ジメントを展開する体制の充実を図ります。 （3）多様な主体との連携 中央公園の花壇 ➂ガーデンツーリズムによる近隣市町との連携 ・沼津御用邸記念公園は、三島市の三島市立公園楽寿園、御 殿場市の秩父宮記念公園、神奈川県の恩賜箱根公園ととも に、「富士・箱根・伊豆『皇室ゆかりの庭園』ツーリズ ム」として、2019年（令和元年度）に国土交通省から認 定を受けており、「皇室ゆかり」という共通の特色を活か した連携によって、広域における周遊性の強化や地域の魅 力増進を図ります。

中央公園の利活⽤ 沼津御⽤邸記念公園 -- 12 of 18 -- 65 【つかう緑 ⽅針図】 ♦⺠間活⼒導⼊が想定される公園について ここでは、2018 年度（平成 30 年度）に策定した「沼津市⺠間活⼒を⽣かした公園アクシ ョンプラン」において、⺠間活⼒導⼊の検討を⾏う対象として検討を推進する「⺠間活⼒導 ⼊の可能性が⾼い都市公園」として抽出したものを記載しています。

なお、⺠間活⼒導⼊が想定される公園は、下記いずれかの条件を満たす都市公園等を抽出 しています。 ・「第 2 次沼津市都市計画マスタープラン」における「観光・レクリエーション拠点」に位 置付けられた都市公園 ・「沼津市⽴地適正化計画」における「都市機能誘導区域」内に⽴地する都市公園 ・計画⾯積が 1ha 以上の都市公園 ・既存事業や地元組織と連携をとることのできる都市公園 ・市⺠アンケートにおいてサービス提供に対する需要の⾼い上位 5 つの都市公園 【⺠間活⼒導⼊が想定される公園】 ・都市公園等における⺠間事業者等 の積極的な取組を推進する。

-- 13 of 18 -- 66 表−⺠間活⼒導⼊が想定される公園⼀覧 種 別 名 称 計画⾯積 （ha） 開設⾯積 （ha） 対象公園抽出における条件 ① ② ③ ④ ⑤ 1 街区公園 ⾹貫公園 0.32 0.32 〇 〇 2 〃 中央公園 0.61 0.61 ◎ 〇 〇 3 〃 ⼭神道公園 0.05 0.05 ◎ 4 〃 浅間公園 0.10 0.10 ◎ 5 〃 ⻄条公園 0.06 0.06 ◎ 6 〃 ⼭王公園 0.43 0.43 〇 7 〃 ⼀⾥塚公園 0.03 0.03 〇 8 〃 新宿公園 0.09 0.09 ◎ 9 〃 ⼋反庄公園 0.10 0.10 〇 10 〃 ⽶⼭公園 0.10 0.10 〇 11 〃 ⾼島公園 0.04 0.04 ◎ 12 〃 ⾼沢公園 0.70 0.70 ◎ 〇 13 〃 伝⾺北公園 0.06 0.06 〇 14 〃 ⼤岡駅前公園 0.05 0.05 〇 15 〃 双葉町公園 0.24 0.23 〇 16 〃 豊町公園 0.43 0.43 ○ 17 近隣公園 沼津北公園 3.80 0.40 〇 18 〃 宮原公園 2.00 0.50 〇 19 〃 港⼝公園 1.60 1.60 〇 〇 20 〃 ⼤岡公園 3.50 2.10 〇 〇 21 〃 町中公園 1.00 1.00 〇 22 地区公園 ⽚浜北公園 5.10 1.11 〇 23 総合公園 沼津御⽤邸記念公園 15.60 15.60 〇 〇 24 〃 ⾨池公園 13.20 6.84 〇 〇 〇 25 運動公園 愛鷹運動公園 65.50 60.14 〇 〇 〇 26 〃 ⻩瀬川公園 11.70 1.07 〇 27 特殊公園 （⾵致公園） 千本浜公園 14.60 14.60 〇 〇 28 〃 （〃） 我⼊道公園 23.00 5.25 〇 29 〃 （〃） ⾹貫⼭公園 62.60 5.60 〇 ※条件②「「沼津市⽴地適正化計画」における「都市機能誘導区域内」に⽴地する都市公園」のうち、「商業地域」に ⽴地する都市公園を「◎」としています。

※「島郷公園」は未開設のため、本抽出からは除いています。 ※対象公園抽出における条件（再掲） ・条件①：「第2次沼津市都市計画マスタープラン」における「観光・レクリエーション拠点」に位置付けられた都 市公園 ・条件②：「沼津市⽴地適正化計画」における「都市機能誘導区域内」に⽴地する都市公園 ・条件③：計画⾯積が1ha以上の都市公園 ・条件④：既存事業や地元組織と連携をとることのできる都市公園 ・条件⑤：市⺠アンケートにおいてサービス提供に対する需要の⾼い上位5件の都市公園 -- 14 of 18 -- 67 【基本方針 4】 育てる緑 ～協働による良好な緑地空間の維持管理～ （1）公有地の緑化 ①河川・⽔路の緑化 ・自然豊かな都市環境の形成を図るため、生物の生息環境に配慮 した多自然川づくりを推進します。

また、「ぬまづ生物多様性地 域戦略」等の関連計画との整合を図り、生態系ネットワークの 形成を推進します。 ・狩野川等の河川沿いや千本浜等の海岸線沿いの緑を活用し「水 と緑のネットワーク」を形成することで、歩行者、自転車等に よる回遊ネットワークの充実を図ります。また、来訪客の回遊 性及び利便性向上を図るため、散策コースの設定等を推進しま す。

・内膳堀（上堀）における水質浄化を推進し、魅力的な水辺景観 や市民の憩いの場となる親水空間を創出します。 ②道路空間の緑化 ・大きくなりすぎた樹木や周辺景観と調和しない樹木等について、地域コミュニティや近隣 事業者等の意見を伺い、景観や交通安全に配慮した緑地空間の形成を図ります。

・街路樹を選択する際は、地域性を熟知した専門家等の意見を踏まえ、地域特性を活かした 特徴ある街路空間を整備します。また、樹種選定にあたっては維持管理がしやすく良好な 環境を保ちやすい樹種を選定し、街路樹の適正な管理と交通安全の両立を推進します。 ③公共施設等の緑化 ・交流スペースの確保と親しみやすい緑化を推進します。

・外周部や駐車場、屋上、壁面等の緑化を推進します。 ・周辺環境との調和を図るとともに、他施設の見本となるよ う効果的な緑化を推進します。 海岸線沿いのサイクリング プラサヴェルデの屋上緑化 -- 15 of 18 -- 68 （2）民有地の緑化 ①住居系の緑化 ・地区計画、緑地協定の適用により緑豊かなまちづくりを進めます。

・生垣など地域性に配慮した沿道の緑化の支援を推進します。 ②商業業務系の緑化 ・景観形成重点地区の設定等により、良好な景観の誘導を図 ります。開発の際は、地権者と緑化スペースの確保や壁面 緑化等について協議し、官民連携による緑化推進を図りま す。 ・開発許可制度に沿って緑化指導を行います。

③⼯業系の緑化 ・工場立地法に基づく緑地の確保を指導するとともに、民間事業者等との連携を図り、周辺 の自然環境や住環境と調和した敷地内の積極的な緑化を推進します。 （3）緑化推進の仕組みづくり ①緑化推進体制の充実 ・市民団体で構成される沼津市緑化推進協議会との更なる連携を図り、各種講座や緑化啓発 運動等を通じて、市民緑化活動の活性化を図ります。

②維持管理・運営管理に関する地域への権限移譲 ・公園における市民や民間事業者等による自主的な取り組みを促進し、公園を含めた地域の 更なる魅力増進に繋がるよう、都市公園等における使用許可や管理・運営の一部を行政か ら地域へ委譲する仕組みづくり（パークマネジメント協定制度）を進めます。

ららぽーと沼津（うみの広場） -- 16 of 18 -- 69 （4）緑化活動の推進 ①各種団体等との連携による緑化推進 ・多様な世代に向けた環境教育により、河川や里山などの樹林等、市民にとって身近な自然 環境や地域資源への関心を深める取組を推進します。 ・学校の総合的な学習の時間等を活用した地域の環境学習や各種団体の活動の場として、都 市公園や緑地空間等を積極的に活かします。

・地域コミュニティや民間事業者等と行政が連携を図り、公園や歩行空間における緑化活動 を通じて生きがいや楽しみに繋げるとともに、緑化による居心地の良い空間形成を推進し ます。 ②緑に関する⼈材・団体の育成と登録・活⽤ ・様々な人材の登用や団体間の交流を促進し、各種団体が抱えるメンバーの高齢化等の課題 解決に取り組みます。

【市民団体】 「都市公園愛護会」、「沼津市花の会」、「戸田花の会」、「ＮＰＯ法人環境整備・森と竹で健康 クラブ」、「市道千本緑を守る会」 等 ③緑のイベント・キャンペーンの開催 ・緑の大切さを理解し、緑を楽しむ機会づくりとして、緑に関する様々な講座・自然観察会 の開催、花いっぱい週間の設定による市民ぐるみの運動キャンペーンの開催、本市の緑を 活かしたイベント・キャンペーン活動を企画する等、市民団体等と連携した取組を推進し ます。

緑化推進イベント「みどりまつり」 地域住⺠による農地を⽣かした景観形成（浮島） -- 17 of 18 -- 70 【歩⾏者・⾃転⾞ネットワーク】 ・狩野川等の河川沿いや千本浜等 の海岸線沿いの緑を活⽤し「⽔ と緑のネットワーク」を形成す ることで、歩⾏者、⾃転⾞等に よる回遊ネットワークの充実を 図る。

【街路樹】 ・⼤きくなりすぎた樹⽊や周 辺景観と調和しない樹⽊等 について、地域コミュニテ ィや近隣事業者等の意⾒を 伺い、景観や交通安全に配 慮した緑地空間の形成を図 る。 【育てる緑 ⽅針図】 -- 18 of 18 --

71 第5章 計画の推進に向けて 本計画における緑の将来像と計画目標を達成するため、PLAN(計 画)→DO(実行)→CHECK(評価)→ACTION(改善)の4段階を繰り返 しながら、本計画における取組を着実に推進することが求められま す。 5-1 計画の中間⾒直し 本計画では計画期間を、2021年度（令和3年度）～2030年度（令和12年度）の10年間としてい ることから、計画期間の中間にあたる2026年度（令和8年度）を計画の中間目標年度として設定しま す。

5-2 本計画における⽬標値 以下2つの視点より、2030年度（令和12年度）における本計画の目標値を設定します。 ・本計画の推進を総合的に評価するための目標値（アウトカム指標） ・本計画における施策のうち、本計画の緑の将来像である「緑とともに 魅力あふれる沼津の暮ら し」に特に寄与する施策について評価するための目標値（アウトプット指標） ■アウトカム指標 具体的指標 ⽬標値 ・公園の利⽤環境やまちなかの緑が充実していると感じる市⺠の割合 60% ■アウトプット指標 基本⽅針 具体的指標 ⽬標値 基本⽅針１ まもる緑 豊かな⾃然環境の 保全と活⽤ ・歴史公園の新規整備 2公園（興国寺城跡、⾼尾⼭ 古墳等） 基本⽅針２ つくる緑 社会情勢を踏まえた 緑地空間の整備 ・都市公園等の市⺠⼀⼈あたりの⾯積 8.16㎡（参考：2020年（令 和2年）3⽉現在 6.93㎡／ ⼈） 基本⽅針３ つかう緑 多様な主体による 緑地空間の利活⽤ ・公園を活⽤する⺠間事業者等が活⽤によっ て得た収益の⼀部を、公園の維持管理・運 営管理の財源として還元できる仕組みづく り 4公園（中央公園、島郷公園 等） 基本⽅針４ 育てる緑 協働による良好な 緑地空間の維持管理 ・パークマネジメント協定制度による協定締 結数 21団体以上（沼津市パーク マネジメントプランで設 定した⽬標値から引⽤） PLAN 計画 DO 実⾏ ACTION 改善 CHECK 評価 -- 1 of 2 -- 72 5-3 推進体制 本計画の推進にあたっては、市民・活動団体・学校、民間事業者及び行政の協働により取組を推進し ます。

【協働による計画推進のイメージ】 5-4 緑化重点地区における取組の推進 「緑の将来像」の早期実現を図るため、地区緑化の実現性及び緊急性、保全・利活用すべき良好な緑 地の存在に着目し、緑化の推進を重点的に進めていく緑化重点地区を選定します。 緑の将来像 緑とともに 魅⼒あふれる沼津の暮らし 市⺠ 活動団体 学校 ⺠間事業者 ⾏政 ■まちづくりへの理解を深める ■⾝近な地域づくりへ積極的に参加する ■緑化活動を実践する ■緑化政策のマネジメントにより、市 ⺠等と協働で緑化活動を推進する ■関係部署が連携し、緑化施策を推進 する ■事業活動等を通じた地域貢献を推進する ■良好な緑地空間の創出・保全に協⼒する 沼津駅周辺地区 -- 2 of 2 --

73 第6章 緑化重点地区 6-1 緑化重点地区の選定 前回計画からの継続した緑化重点地区選定の視点である、地区緑化の実現性及び緊急性、保全すべき 良好な緑地に加え、新たな視点として利活用すべき良好な緑地を追加し、緑化重点地区を選定します。 特に、沼津駅周辺については、緑化重点地区に位置付け、「沼津駅周辺総合整備事業」等と連携した 取組を積極的に推進することが重要です。

本計画では、下表の緑化重点地区選定の視点のとおり、「沼津駅周辺地区」、「沼津港周辺地区」、「狩 野川・香貫山周辺地区」及び「門池・岡宮周辺地区」を緑化重点地区として選定します。 表−緑化重点地区選定の視点 緑化重点地区選定の視点 実現性 ・地区内に関連事業等があり、その事業と併せた整備により早期実現性が⾼い地区 ・地区内に緑に関する住⺠レベルの活動や要望がみられ、地域住⺠の理解と協⼒が得ら れやすい地区 緊急性 ・本市の顔や⽞関⼝となる地区 ・避難困難地区など防災上課題があり、オープンスペースの確保及び市街地の緑化を⾏ う必要が特に⾼い地区 保全・利活⽤ すべき良好な 緑地の存在 ・地区内に本市を代表する良好な緑地が存在し、その緑地と地区の居住環境が密接な繋 がりを持ち、将来にわたって保全すべき必要性が⾼い地区 ・地区内に⺠間事業者や市⺠が利活⽤しやすい緑地が存在し、緑地を中⼼とした⺠間事 業者や市⺠による取組を展開しやすい地区 あゆみ橋と⾹貫公園 -- 1 of 20 -- 74 図−緑化重点地区位置図 ⾨池・岡宮周辺地区 沼津駅周辺地区 狩野川・⾹貫⼭周辺地区 沼津港周辺地区 狩野川・⾹貫⼭周辺地区 -- 2 of 20 -- 75 6-2 緑化重点地区の計画 各緑化重点地区における「緑化のテーマ」、「地区概要」、「緑化方針」及び「具体的な取組」について 整理します。

（１）沼津駅周辺地区 緑化のテーマ ⼈が集い、憩い、安らぎ、交流する緑の創出 地区概要 地区内では「沼津駅周辺総合整備事業」が進められており、事業と合わせた整備によ る早期実現性が⾼く、また本市の顔や⽞関⼝となる地区としても整備の緊急性が⾼い ことから、緑化重点地区として選定しました。

本市の中⼼市街地である沼津駅周辺は、「沼津駅周辺総合整備事業」により、南北市街 地の分断が解消され、併せて鉄道施設跡地を活⽤した拠点整備が展開されるなど、市 街地構造が劇的に変化する地区です。本事業を契機として、多くの市⺠や来街者が集 い、交流し、回遊する都市の顔として、まちなかにおける緑豊かな都市空間と都市機 能の充実を図り、ヒト中⼼の魅⼒ある場所への再⽣に繋げることが求められます。

緑化⽅針 多くの⼈が⾏き交う都市の顔としての魅⼒を最⼤限に発揮できるよう、ヒト中⼼の魅 ⼒ある空間を創出するための緑やオープンスペースの確保と活⽤、質の⾼い広場空間 の創出に取り組み、緑の付加価値を⾼め、美しく⾵格ある都市拠点の形成を⽬指しま す。 【具体的な取組】 対象 具体的な取組 ①沼津駅周辺 総合整備事 業区域内 a.沼津駅南⼝ ヒト中⼼のまちづくりを進めるため、市⺠や⺠間事業者と連携し、市⺠や来街者が快 適で居⼼地よく過ごすことができる駅前広場や歩⾏空間の再整備に向けた検討を⾏い ます。

駅前広場については、沼津駅周辺総合整備事業の進捗に応じて段階的に空間を 再編し、広場と周辺のまちが⼀体となった公共空間や質の⾼いシンボル空間を形成す るとともに、潤いとやすらぎをもたらす緑化を図ります。また、まちなか緑化につい て、様々な⼈が関われる機会を創出し、新たなコミュニティ形成に繋がる緑を活かし たまちづくりを進めます。

b.沼津駅北⼝ 都市計画道路七通線について、駅前広場との連続性を保ち、シンボル街路となるよう、 緑陰豊かな質の⾼い景観整備を図ります。また、沼津駅南⼝と連携して質の⾼い歩⾏ 者空間を形成するための緑化を推進します。 c.公園緑地の整備 沼津駅周辺総合整備事業による公園緑地整備について、⽴体都市公園としての整備も 視野に⼊れて計画的な推進を図るとともに、まちなかの貴重なオープンスペースとし て、市⺠ニーズを取り⼊れ、快適な居住環境の向上に繋げます。

また、⾼沢公園等の -- 3 of 20 -- 76 対象 具体的な取組 既存公園について、⺠間事業者による管理運営も視野に⼊れた施設の機能強化や⽇常 的に楽しめる場所としての利活⽤を推進します。 d.周辺地域資源との連携 まちなかの景観に相応しい適切な街路樹管理を⾏うとともに、市⺠と連携した沿道緑 化を推進し、周辺地域資源との回遊性向上を図ります。

特に、駅まち環状のうち、都 市計画道路七通線については、緑の回廊として緑陰豊かな回廊空間を創出します。 e.災害時への対応 頻発化、激甚化する⾃然災害に対応するため、まちなかの貴重なオープンスペースで ある駅前広場や公園の再編、整備にあたっては、様々な活⽤を想定しながら柔軟に対 応できるよう取組を推進します。

②商店街やオ フィスビル が集積する 商業業務地 中⼼市街地に相応しい街路樹の維持管理や市⺠・⺠間事業者と連携した沿道緑化を推 進するとともに、将来のまちづくりに向けて、市⺠や⺠間事業者との協働により、歩 いて楽しい歩⾏空間の形成を⽬指します。 ③中央公園 市⺠が⽇常的に楽しみ、集える公園として、⺠間事業者による管理運営も視野に⼊れ た施設の機能強化を進めるとともに、狩野川の⽔辺空間の活⽤や市⺠・周辺商店街等 との連携を推進し、市内外からの集客に繋がるイベント等の機会を創出するなど、中 ⼼市街地の公園に相応しい利活⽤を図ります。

④蛇松緑道 沼津駅周辺と沼津港周辺を結ぶ歩⾏者のための重要なプロムナードであるため、居⼼ 地が良く歩いて楽しい空間として整備を推進し、緑あふれるまちなみ形成を進めます。 ⑤⼦持川 住⺠活動により美しさを取り戻しつつある⼦持川を活⽤し、⽣活環境に潤いをもたら す貴重な⾃然環境として保全します。

【推進に向けて】 ●市⺠協働による取組の推進 まちなか緑化について様々な人が関わることができる機会を創出することで、新たなコミュニティ 形成を推進し、継続的な維持管理体制を確立するとともに、四季の草花を用いた緑化を推進するなど、 市民が誇りに感じる居心地の良い歩行空間を創出します。

沼津駅南⼝の将来のイメージ -- 4 of 20 -- 77 【沼津駅周辺地区緑化重点地区計画図】 ①-b.沼津駅北⼝ ①-a.沼津駅南⼝ 【沼津駅周辺総合整備事業区域内】 ①-c.公園緑地の整備 ①-d.周辺地域資源との連携 ①-e.災害時への対応 ②商店街やオフィスビルが集積する 商業業務地 ③中央公園 ④蛇松緑道 ⑤⼦持川 ヒト中⼼のまちづくりが進む沼津駅周辺 ⾼沢公園 -- 5 of 20 -- 78 （２）沼津港周辺地区 緑化のテーマ 歴史と⽂化を保存・活⽤する緑の創出 地区概要 地区内に本市を代表する良好な緑地として「沼津御⽤邸記念公園」や「千本松原」等 が存在し、周辺環境も含めて将来にわたり保全すべき必要性が⾼い地区として緑化重 点地区に選定しました。

沼津御⽤邸記念公園や千本松原等、市⺠が誇りに感じる公園緑地があり、歴史・⽂化 に関する資源が集積するとともに、市内最⼤の集客数を誇る沼津港が⽴地する地区で す。 ⼤切に受け継がれてきた⾵致景観や歴史的な施設を、本市の宝として適切に保存して いくとともに、これまで育まれてきた歴史や⽂化の理解を深める活⽤や更なる集客に 繋がる緑地空間の整備が求められます。

緑化⽅針 千本松原等の歴史的な緑の保全と活⽤を図るとともに、駿河湾やクロマツ等との景観 に調和した沼津港エリアの緑化を推進し、訪れる⼈が歴史や⽂化を感じながら散策で きる回遊性の⾼い地区形成を⽬指します。 【具体的な取組】 対象 具体的な取組 ①⾵致地区 千本松原等の適切な保全を継続するとともに、⾵致地区として周辺環境と調和した緑 の連続性を確保します。

②千本浜公園 千本松原の適切な環境保全を図るとともに、千本浜や防潮堤上の歩道等との連携した 活⽤を促進し、市⺠が⽇常的に楽しく、安⼼して利⽤できる環境整備を推進します。 ③千本浜道 千本浜公園へのアプローチ動線として、松を活かした沿道緑化を推進し、周辺景観と の調和を図ります。

④⽂学のみち 沿道景観と調和した緑化を推進するとともに、案内表⽰の設置等による利⽤促進を図 ります。 ⑤⽜臥海岸、 沼津御⽤邸 記念公園、 島郷公園 ⾵光明媚な保養地として皇室にゆかりのある格調⾼い雰囲気を後世に伝えるため、⾵ 致景観の適切な保全に努めるとともに、回遊空間の楽しみを⾼めるなど、地域の魅⼒ 増進に繋がる⾃然環境を活かした緑地や公園の利活⽤を推進します。

特に、沼津御⽤邸記念公園については、近代以前からの松林の優れた⾵致や多様な眺 望景観等が評価され、園内の⼀部が2016年（平成28年）に国から名勝指定を受けたこ とから、これらの価値が損なわれることがないよう、適切な維持管理を⾏うとともに、 次世代に伝えていくための効果的な活⽤を図ります。

また、島郷公園については、周辺の⾃然環境や隣接する公園との調和を図るとともに、 海岸に接した⽴地を活かした地域の魅⼒増進を図り、官⺠連携による整備を推進しま す。 -- 6 of 20 -- 79 対象 具体的な取組 ⑥沼津港・ 港⼝公園 周辺 （港湾事業等関連 計画との連携） 県や⺠間事業者と連携し、誘客に繋がる賑わいあるまちなみ景観の形成を図るため、 既存緑地と調和した公有地及び⺠有地の緑化を推進します。

⑦蛇松緑道 沼津駅と沼津港を結ぶ歩⾏者等のための重要なプロムナードであるため、居⼼地が良 く歩いて楽しい空間としての整備を進めるとともに、広場空間を活かした憩いの場と して整備を推進します。 ⑧観⾳川・⼦持川 地域住⺠と共に河川沿いの緑を保全し、歩きたくなる⽔辺空間の創出を図ります。

【推進に向けて】 ●関連部署との連携 沼津御用邸記念公園や島郷公園は、これまでの歴史や文化、また周辺の自然環境や住環境を鑑み、関 連部署との連携により、地域の魅力増進に繋がる保存や活用、整備に取り組みます。 ●県・⺠間事業者との連携 県管理である沼津港については、県との連携により取組を推進するとともに、隣接する食堂街におけ る民間事業者との連携により魅力的な緑化を推進します。

我⼊道と沼津港周辺 -- 7 of 20 -- 80 【沼津港周辺地区緑化重点地区計画図】 ③千本浜道 ①⾵致地区（千本⾵致地区） ①⾵致地区（⽜臥⾵致地区） ①⾵致地区（桃郷⾵致地区） ②千本浜公園 ④⽂学のみち ⑤⽜臥海岸、沼津御⽤邸記念公園、島郷公園 ⑥沼津港・港⼝公園周辺 （港湾事業等関連計画との連携） ⑦蛇松緑道 ⑧観⾳川・⼦持川 -- 8 of 20 -- 81 （３）狩野川・⾹貫⼭周辺地区 緑化のテーマ 豊かな⾃然環境と都市機能を活かした 市⺠⽣活に⾝近な緑の創出 地区概要 狩野川や⾹貫⼭等の本市を代表する緑地が存在するとともに、中央公園等の⺠間事業 者や市⺠が利活⽤しやすい緑地が⽴地していることから緑化重点地区として選定しま した。

狩野川や⾹貫⼭の豊かな⾃然環境と、市役所・市⺠⽂化センター・中央公園等の都市 機能が共存する地区です。総合体育館の完成により、様々なスポーツに親しむ市⺠が 集うことから、周辺の恵まれた⾃然環境や都市機能と連携した「⽔と緑のネットワー ク」の強化を図り、⽇常的に多くの市⺠が訪れ、交流する憩いの空間の創出が求めら れます。

緑化⽅針 狩野川や⾹貫⼭の豊かな⾃然環境と、市役所・総合体育館・市⺠⽂化センター・中央 公園等の都市機能とが連携した、多世代が⽇常的に利⽤することのできる市⺠⽣活に ⾝近な緑の創出を⽬指します。 【具体的な取組】 対象 具体的な取組 ①⾵致地区 市街地に隣接した⾃然として⾹貫⼭の適切な保全を継続するとともに、⾵致地区とし て周辺環境と調和した緑の連続性を確保します。

②狩野川河川敷 ・ 中央公園・ ⾹貫公園・ あゆみ橋 狩野川の⽔辺空間を活かしたランニング・ウォーキング・サイクリング等の⽇常的な スポーツ拠点として活⽤するとともに、⾹貫⼭や総合体育館と連携し、スポーツレク リエーション機能の充実を図り、まちの回遊性向上に繋がる利活⽤を推進します。

③総合体育館 ・市⺠⽂化 センター 周辺の⾃然環境と連携した⽇常的なスポーツ拠点と⽂化振興の拠点として活⽤すると ともに、⽇々の⽣活に安らぎと潤いを感じられる緑豊かな憩いの場として、緑地の適 切な維持管理や更新を⾏います。 ④⾹貫⼭ 市街地と隣接した⾝近な⾃然として適切な保全を図るとともに、沼津アルプスのハイ キングコースとして更なる活⽤を促進し、周辺の⾃然環境や都市機能と連携した回遊 性の強化を図ります。

⑤内膳堀⽔路 ・宮原公園 市⺠の憩いや地域の歴史を伝える場所として適切な維持管理を⾏うとともに、豊かな ⾃然環境を有する狩野川や⾹貫⼭、総合体育館等を活⽤したウォーキング等による回 遊性の強化を図り、地域の魅⼒向上に繋げます。 ⑥⾹貫⼭・内 膳堀⽔路へ のアプロー チ道路 ⾹貫⼭へのアプローチ道路である⾹陵の径は、⾹貫⼭・総合体育館・中⼼市街地を繋 ぐ重要なレクリエーション動線として、周辺環境と調和した沿道緑化を推進します。

-- 9 of 20 -- 82 【推進に向けて】 ●周辺住⺠との協働の推進 中心市街地からアクセス性や地区内における回遊性を向上させるために、周辺住民との協働により 緑の連続性を創出します。 【狩野川・⾹貫⼭周辺地区緑化重点地区計画図】 ②狩野川河川敷・中央公園・⾹貫公園・あゆみ橋 ③総合体育館・市⺠⽂化センター ④⾹貫⼭ ⑤内膳堀⽔路・宮原公園 ⑥⾹貫⼭・内膳堀⽔路へのアプローチ道路 ①⾵致地区（⾹貫⼭⾵致地区） -- 10 of 20 -- 83 （４）⾨池・岡宮周辺地区 緑化のテーマ ⾨池を核とした潤いある緑の創出 地区概要 地区内では岡宮北⼟地区画整理事業や技能五輪国際⼤会会場跡地等における産業⽤地 としての活⽤が進められており、事業と合わせた整備による早期実現性が⾼く、また ⾨池公園等の⺠間事業者や市⺠が利活⽤しやすい緑地が⽴地していることから緑化重 点地区として選定しました。

総合公園である⾨池公園を取り込んだ良好な住環境が形成されているとともに、技能 五輪国際⼤会会場跡地等における産業⽤地としての活⽤や岡宮北⼟地区画整理事業の 推進により、新たなまちづくりが進む地区です。⾨池、⻩瀬川等の豊かな⾃然や、寺 社境内地における歴史ある緑と、新たな⼟地利⽤が共⽣・調和した良好な住環境の創 出が求められます。

緑化⽅針 地域コミュニティや⾨池周辺に⽴地する企業等との連携を図り、地域の魅⼒向上に繋 がる⾨池公園の利活⽤促進等を通じて、⾨池の豊かな⽔辺空間を核とした良好な住環 境を創出します。また、岡宮北⼟地区画整理事業の推進において、地域コミュニティ と連携した公園整備と緑を活かした美しい景観形成を図ります。

【具体的な取組】 対象 具体的な取組 ①⾨池公園 地域コミュニティや近隣事業者等との連携を図り、⾨池の美しい⽔辺空間や総合公園 としての特性を活かし、地域の魅⼒増進に繋がる利活⽤を推進します。 ② ⾨池北エリア （技能五輪国際 ⼤会会場跡地） 開発許可基準に基づき、優れた景観の保全に努めるとともに、近隣の住環境や周辺の ⾃然環境と調和した緑化を推進します。

③斜⾯樹林 ⾨池公園から連続した樹林は、多様な⽣物を育む⾃然環境として保全に努めるととも に、住宅地に近接していることから、安全と景観に配慮した維持管理と環境学習の場 としての活⽤を促進します。 ④街区公園 岡宮北⼟地区画整理事業を推進し、市⺠ニーズと周辺の⾃然環境との調和を図った公 園整備を進めるとともに、地域コミュニティによる公園の利活⽤により、良好な住環 境を創出します。

⑤良好な樹林 地 寺社境内地等に⽣育する樹林は、良好な住環境を形成する貴重な緑であり、可能な限 り残存や移植に努め、歴史ある緑化空間の維持を図ります。 ⑥鮎壺の滝・ ⻩瀬川の河 岸樹林 良好な住環境を形成する優れた⾃然環境として適切な保全を図るとともに、市⺠の⽇ 常的なレクリエーションの場として活⽤を促進します。

-- 11 of 20 -- 84 対象 具体的な取組 ⑦緑化を推進 する都市計 画道路 都市計画道路は、地区内における⽣活動線の軸として、地域全体の緑のネットワーク を形成するとともに、通学路や災害時の避難路等として、有効に機能するよう緑化を 推進します。 ⑧⾼尾⼭古墳 ⾼尾⼭古墳は、国史跡指定を⽬指し、史跡指定後は市⺠に親しまれる歴史公園として 整備を⽬指します。

【推進に向けて】 ●地域コミュニティと連携した緑化推進 地域コミュニティとの連携を図り、公園や沿道における緑化活動を推進し、コミュニティ活動の活性 化と美しい景観による住みやすいまちづくりを推進します。 【⾨池・岡宮周辺地区緑化重点地区計画図】 ①⾨池公園 ②⾨池北エリア（技能五輪国際⼤会会場跡地） ③斜⾯樹林 ⑤良好な樹林地 ④街区公園 ⑥鮎壺の滝・⻩瀬川の河岸樹林 ⑧⾼尾⼭古墳 ⑦緑化を推進する 都市計画道路 -- 12 of 20 -- 85 資料編 ■第2次沼津市緑の基本計画策定委員会 本計画の策定にあたり、「第 2 次沼津市緑の基本計画策定委員会」を開催しました。

①委員 ⽒名 専⾨分野 所属・経歴等 川⼝良⼦ ・都市計画 ・公園設計 ・合同会社デザイン・アープ 代表社員 ・（元）沼津市パークマネジメントプラン有識者会議委員⻑ ・（元）沼津市⺠間活⼒を⽣かした公園アクションプラン 有識者会議委員⻑ 今⻄良共 ・公園の⺠間 活⽤ ・公園管理 ・造園 ・岐⾩県⽴国際園芸アカデミー 学⻑ ・（元）沼津市⺠間活⼒を⽣かした公園アクションプラン 有識者会議委員 ⼩野弘⼈ ・造園 ・樹⽊管理 ・緑化推進 ・有限会社植トー造園⼟⽊ 代表取締役 ・沼津市造園建設業協会 会⻑ ・沼津市緑化推進協議会 副会⻑ ②開催状況 時期 会議内容 2019 年度 （令和元年度） 第 1 回 2020 年（令和 2 年） 3 ⽉ 11 ⽇（⽔） 緑に関する現況と課題の整理、市⺠意⾒の把握、 改定の視点の整理、緑の将来像と基本⽅針の設定 2020 年度 （令和 2 年度） 第 1 回 2020 年（令和 2 年） 8 ⽉ 4 ⽇（⽕） 基本⽅針の各施策の設定 第 2 回 2020 年（令和 2 年） 10 ⽉ 22 ⽇（⽊） 緑化重点地区の設定 第 3 回 2021 年（令和 3 年） 2 ⽉ 1 ⽇（⽉） 全体整理、計画（案）の承認 -- 13 of 20 -- 86 ■「市⺠意向」の把握 ①市⺠意向調査 本計画の策定にあたり、下記アンケート調査を実施しました。

調査名 調査期間 対象者 市⺠アンケート調査 2018 年（平成 30 年）12 ⽉ 18 ⽇（⽕）〜2019 年（平成 31 年）1 ⽉ 15 ⽇（⽕） 市内に住む 18 歳以上に、無作為抽出で 郵送（回答：郵送） 第 45 回市⺠意識調査結 果報告書（2018 年度（平 成 30 年度）） 2018 年（平成 30 年）6 ⽉ 19 ⽇（⽕）〜2018 年（平成 30 年）7 ⽉ 2 ⽇（⽉） 市内に住む 18 歳以上に、無作為抽出で 郵送（回答：郵送⼜はインターネット） 沼津市都市公園愛護会総 会 アンケート集計結果 （2018 年度（平成 30 年 度）） 2018 年（平成 30 年） 7 ⽉ 3 ⽇（⽕） 平成 30 年度沼津市都市公園愛護会総会 にて、各会⻑にアンケートを実施 第 91 回春のみどりまつ り来場者アンケート調査 2018 年（平成 30 年） 4 ⽉ 21 ⽇･22 ⽇ みどりまつり会場にて、来場者にアンケ ートを実施 ②市⺠ワークショップ 市民参加型ワークショップを各地域で開催し、意見聴取を実施しました。

（全 12 回） ③沼津市緑化推進協議会 全会員に対して計画（案）に係る意見聴取を実施しました。 ・聴取期間：2020 年（令和 2 年）9 月 17 日（木）～29 日（火） ④パブリックコメント 計画（案）について、市民の皆様からのご意見を参考にさせていただくため、2020 年（令和 2 年）12 月 23 日（水）から 2021 年（令和 3 年）1 月 25 日（月）の期間で募集しました。

-- 14 of 20 -- 87 ■⽤語集 ウ 運動公園 主として運動の⽤に供することを⽬的とし、都市の規模に 応じて1箇所当たり⾯積15〜75haを標準として配置する 公園。 カ 街区公園 主として街区に居住する者の利⽤に供することを⽬的と し、1箇所当たり⾯積0.25haを標準として配置する公園。

官⺠連携 ⾏政と⺠間事業者が連携して、それぞれお互いの強みを⽣ かすことによって、最適な公共サービスの提供を実現し、 地域の価値や住⺠満⾜度の最⼤化を図る考え⽅。 キ 居住誘導区域 都市再⽣特別措置法に定める「都市の居住者の居住を誘導 すべき区域」のことで、都市計画運⽤指針において「⼈⼝ 減少の中にあっても⼀定のエリアにおいて⼈⼝密度を維 持することにより、⽣活サービスやコミュニティが持続的 に確保されるよう、居住を誘導すべき区域」とされている。

近隣公園 主として近隣に居住する者の利⽤に供することを⽬的に、 近隣住区に1箇所として、1箇所当たり⾯積2haを標準とし て配置する公園。 シ 市街化区域 すでに市街地を形成している区域及びおおむね⼗年以内 に優先的かつ計画的に市街化を図るべき区域。 市街化調整区域 市街化を抑制すべき区域。

⾃然公園法 優れた⾃然の⾵景地を保護するとともに、その利⽤の増進 を図ることにより、国⺠の保健、休養及び教化に資すると ともに、⽣物の多様性の確保に寄与することを⽬的とした 法律。 住区基幹公園 住⺠の⽣活⾏動圏域によって配置される⽐較的⼩規模な 公園で、都市計画で位置づけられた街区公園、近隣公園及 び地区公園が含まれる。

-- 15 of 20 -- 88 商業地域 都市計画法に定める⽤途地域の⼀種で、銀⾏、映画館、飲 ⾷店、百貨店などが集まる地域であり、住宅や⼩規模の⼯ 場も建てることができる。 ソ 総合公園 都市に住む全体の⼈たちが、休憩、観賞、遊戯、運動など 総合的に利⽤できるよう施設が配置された公園。

チ 地区公園 主として徒歩圏内に居住する者の利⽤に供することを⽬ 的とし、1箇所当たり⾯積4haを標準として配置する公園。 テ 低未利⽤地 居住の⽤、業務の⽤その他の⽤途に供されておらず、⼜は その利⽤の程度がその周辺の地域における同⼀の⽤途若 しくはこれに類する⽤途に供されている⼟地の利⽤の程 度に⽐べて、著しく劣っていると認められる⼟地。

ト 都市計画区域 市⼜は⼈⼝、就業者数その他の事項が政令で定める要件に 該当する町村の中⼼の市街地を含み、かつ、⾃然的及び社 会的条件並びに⼈⼝、⼟地利⽤、交通量その他国⼟交通省 令で定める事項に関する現況及び推移を勘案して、⼀体の 都市として総合的に整備、開発及び保全する必要があるも のとして都道府県が定める区域。

都市基幹公園 都市に住む全体の⼈たちが利⽤する⼤規模な公園で、総合 公園及び運動公園が含まれる。 都市機能誘導区域 医療・福祉・商業等の都市機能を都市の中⼼拠点や⽣活拠 点に誘導し集約することにより、これらの各種サービスの 効率的な提供を図る区域。 都市計画公園 都市計画法に規定される都市施設の1つであり、都市計画 決定権者である都道府県知事⼜は市町村⻑が都市計画決 定（変更）した公園及び緑地。

都市公園 国営公園及び地⽅公共団体が設置する公園及び緑地。 都市公園愛護会 「都市公園愛護会」制度に基づき設⽴される、より安全で 利⽤しやすい公園づくりとともに、地域コミュニティ活動 の輪を広げていくことを⽬的とした会。 -- 16 of 20 -- 89 都市公園法 都市公園の設置及び管理に関する基準等を定めて、都市公 園の健全な発達を図り、公共の福祉の増進に資することを ⽬的とした法律。

都市緑地法 都市における緑地の保全及び緑化の推進に関し必要な事 項を定めることにより、都市公園法その他の都市における ⾃然的環境の整備を⽬的とした法律と相まって、良好な都 市環境の形成を図り、健康で⽂化的な都市⽣活の確保に寄 与することを⽬的とした法律。 ヌ 沼津市都市公園条例 都市公園法第18条の規定に基づき、沼津市が設置する都市 公園の設置及び管理について必要な事項を定めた条例。

ハ パークマネジメント 公園緑地がより多⾯的役割を発揮し、暮らしに豊かさを提 供するとともに、公園が抱える課題に対応していくことを ⽬指し、従来の⾏政主導の事業⼿法から転換し、市⺠・Ｎ ＰＯ・企業と連携しながら市⺠の視点にたって整備、管理 していくこと。 フ ⾵致公園 主として⾵致の享受の⽤に資することを⽬的とする都市 公園であり、⾃然的条件を⼗分活⽤した修景施設を中⼼に 配置する公園。

ミ ⺠間活⼒ ⺠間事業者の資⾦⼒や事業能⼒のこと。 レ 歴史公園 主として歴史的⾵致の享受の⽤に資するとともに、史跡等 の保存や歴史の継承を⽬的とした公園。 -- 17 of 20 -- 90 P Park-PFI 2017年（平成29年）の都市公園法改正により新たに設けら れた、飲⾷店、売店等の公園利⽤者の利便の向上に資する 公募対象公園施設の設置と、当該施設から⽣ずる収益を活 ⽤してその周辺の園路、広場等の⼀般の公園利⽤者が利⽤ できる特定公園施設の整備・改修等を⼀体的に⾏う者を、 公募により選定する「公募設置管理制度」のこと。

都市公 園における⺠間資⾦を活⽤した新たな整備・管理⼿法とし て「Park-PFI」（略称：P-PFI）と呼称。 PFI 公共施設等の設計、建設、維持管理及び運営に、⺠間の資 ⾦とノウハウを活⽤し、公共サービスの提供を⺠間主導で ⾏うこと。（プライベート・ファイナンス・イニシアティ ブ） PPP ⾏政と⺠間がパートナーを組んで事業を⾏う、 「官⺠連携」 の形。

（パブリック・プライベート・パートナーシップ） -- 18 of 20 -- 91 -- 19 of 20 -- 92 -- 20 of 20 --

-- 1 of 6 -- 沼津市緑の基本計画の趣旨 改定の視点・緑の将来像と基本方針 第 2 次沼津市 緑の基 本計画（以下「本計画」という。）は、都市 緑 地法第 4 条に規 定される計画であり、 緑 地の適 正な保全、緑 化の推 進を総合的かつ計画的に実 施するために策定するものです。

本 計 画における「緑」とは、樹 木や草 花などの植物のみを意 味するのではなく、それらを含む周辺の 土 地や空間も意味しています。本計画では、個人 庭園の草花や街路樹ばかりではなく、都市公園、広場、 農 地、樹 林 地、海 岸、河川等 の 緑 を広く対 象として、その 将 来 像、基 本 方 針 やそれらを実 現するため の施 策等について定めています。

本計画における計画期間は、10 年間を計画期間とし、2021 年度（令 和 3 年度）～ 2030 年度（令 和 12 年度）とします。 前回計画は、都市 環 境 整 備の推 進を前 提とし、緑の「量」を増やすことを主な目的とした計画でしたが、 本 計 画においては、必 要 性の高い緑 の 整 備は引き続き推 進するとともに、既 存 の 都 市公 園や街 路 樹 等 の適切な維 持管 理や利活用により、「質」の高い緑を創出し、魅力的な「沼津の暮らし」を創出するこ とを目指します。

「第 5 次沼津市 総合計画」、 「沼津市まち・ひと・しごと創生人口ビジョン」及び「第 2 期沼津市まち・ひと・ しごと創生 総合 戦 略」において示されている本 市の将 来 像を実現するために、本 計画の改 定の視 点であ る「緑の「量」から「質」へ ～緑の「質」を高め、魅力あふれる市民の「暮らし」を創出する～」を踏まえ、 本計画における緑の将 来 像を「緑とともに 魅力あふれる沼津の暮らし」と設 定します。

「緑とともに 魅力あふれる沼津の暮らし」の実現に向けた基 本方針を「まもる緑」、「つくる緑」、「つ かう緑」、「育てる緑」として設 定します。 改定の視点 緑の将来像と 基本方針 改定の視点を踏まえた緑の将来像・基本方針の設定 本市の将来像・SDGｓ（持続可能な開発目標）・ 地域課題の解決の実現への貢献 緑の将来像：緑とともに 魅力あふれる沼津の暮らし 基本方針 １ まもる緑 ～豊かな自然環境の保全と活用～ 基本方針 ２ つくる緑 ～社会情勢を踏まえた緑地空間の整備～ 基本方針 ３ つかう緑 ～多様な主体による緑地空間の利活用～ 基本方針 ４ 育てる緑 ～協働による良好な緑地空間の維持管理～ 緑の 「量」 から 「質」 へ ～緑の「質」を高め、魅力あふれる市民の「暮らし」を創出する～ 【関連する SDGｓ（持続可能な開発目標）】 ３すべての人に健 康と福 祉を／ ６安 全な水とトイレを世界中に ／９産 業 の 技 術 革 新 の 基 盤 を つくろう／１１住み続けられるま ち づくりを／１２つくる責 任つ かう責任／１３気候 変 動に具体 的な対 策を／１４海の豊かさを 守ろう／１５陸 の 豊 かさも守ろ う／１７パートナーシップで目標 を達成しよう 【第５次沼津市総合計画将来像】 人・まち・自然が調和し、躍動するまち ～誇り高い沼津を目指して～ 【沼津市まち・ひと・しごと創生人口ビジョン将来のまちの姿】 都市的魅力と自分らしい生活を楽しめる 〝ぬまづ暮らし〟の実現 【グリーンインフラの活用】 本市の緑に関する取組を推進し、まちづくり分野や 防災分野等における地域課題の解決に繋げる -- 2 of 6 -- 【基本方針１】 まもる緑 ～豊かな自然環境の保全と活用～ 【基本方針２】 つくる緑 ～社会情勢を踏まえた緑地空間の整備～ （１）本市を特徴づける緑の保全と活用 都 市における風 致を維 持するため 指定された 風 致 地 区や、園 内 の 一 部 が 名 勝 に 指 定 さ れ た「沼 津 御用邸記 念公 園」をはじめとした史 跡・名勝・ 天然 記念 物等の本 市を特 徴 づける緑を保 全すると ともに、理 解を深める活用を図ります。

また、緑 地協定により緑 豊かな住 環 境が 形成さ れている住宅 地等 の市民生 活における身近な緑を 保全します。 （２）都市の輪郭となる緑の保全 富 士 箱 根 伊豆 国 立公 園をはじめとした山 麓 部や 沿岸部の豊かな自然環 境は、本市の都市の輪郭と なる緑であり、市 街 地における環 境 負荷低 減、貴 重な動 植物の生 息 地として生物多様 性保 護等 の視 点を持ち保全します。

都 市化 の 進 展に伴う市 街 地 内の 緑 地 の 減 少 は、 都 市の潤いや居 住 環 境の悪 化を招いています。そ のため、市 街 地に近接して立地する農地・森林や、 市 街 地を流 れる狩 野川をはじめとした河川等 の 緑 地 空間を保全します。 （１）都市公園等の充実・見直し 本 市の市民 一人あたりの 都 市公 園 開 設面 積は、全 国 及び 県の平均値を下回っており、継 続した整 備が求められます。

しかしながら、人口減少・高齢化が進 展する中で、整 備費 用に関 する財 政 的 な 制 限や 維 持 管 理 の 負 担の 増 大 等が 懸 念されることから、各地 域の将 来人口に対する必 要 量や市 民 ニーズ 等を勘 案し、必 要となる公 園 機 能の充 実や見直し に取り組みます。

（２）各種主体との連携による緑 地空間の整 備 都 市の 中に 潤 いのある良 好 なまちな みを創 出するため、 「沼 津 市 中 心市 街 地 まちづくり戦 略」等 のまちづくりに関 する関 係 計 画 の 考え 方 を取り入れるとともに、「沼 津 駅 周 辺 総合整 備事 業」をはじめとした様々な都市基盤 整 備事 業 と連 携した緑 地の整 備を推 進します。

また、都 市公 園 等 の 整 備・維 持 管 理 に 民 間 事 業 者 等 の 参入を 促 進すること、地 域コミュニティや 様 々な 活 動 団 体 との連 携により、空き地等の低 未利用地を活用することで、 市民・民間事 業 者等との協 働による緑 地 空間の創出を図り ます。

本市を特徴づける 緑を保全 （沼津御用邸記念公園） 豊かな自然環境の保全 （タカアシガニの放流） 河川空間の活用 （狩野川のこいのぼりフェスティバル） 沼津 駅北口 魅力的な公園空間の維 持・創出 （門池公園） -- 3 of 6 -- 【基本方針３】 つかう緑 ～多様な主体による緑地空間の利活用～ 【基本方針４】 育てる緑 ～協働による良好な緑地空間の維持管理～ （１）利活用しやすい仕組みづくり 本市では、「中央 公園」におけるイベント開催をはじめとして、様々な主体による都市公園の利活用が 進められており、それらの活動をさらに促 進するために、簡易な利用申請方法の確 立や相談 窓口の機能 強化等により、誰もが主体となり公 園を利活用することができる環 境 づくりを進めます。

また、それら の活動を支 援するための情 報や活動内容を PR するための取 組も推 進します。 さらに、新 型コロナウイルス感 染 症の流行をきっかけに、屋 外空 間で「密」を避けることのできる緑 地 空 間の 利 活用は 需 要 の高まりを見せています。今後は、ソーシャル ディスタンスをはじめとした衛 生 面に十 分配 慮した緑 地 空間の利活用方法についても、市民・行政の協働により推 進します。

（２）民間事業 者等の取 組 支援 本 市では、「愛 鷹 運 動 公園」の宿 泊施 設やマ ウンテンバイクパークなど、民 間 事 業 者 等 によ る都市公園の利活用が進められており、このよ うな 活 動 の更なる拡 大を図るため、「沼 津 市民 間 活 力を生 かした公 園アクションプラン」に基 づき、民間事 業 者が参入しやすい環 境 づくりを 進めます。

（３）多様な主体との連携 市 内 の 緑 地 空 間 は、本 市 の 各 種 事 業（まち づくり、防災、スポーツ、子育て、健 康づくり等） や民 間 事 業 者によるイベント等、様々な 活 動の 場となっています。今後も積 極 的な 利活用を図 ることにより、本市全体の活 性化につなげます。

（１）公有地の緑化 河川・水 路をはじめとした緑 地 空間や点在する地 域資 源の 活用により「水と緑 のネットワーク」を形成し、市 内の回遊 性を高めます。 また、街 路 樹の 適 正な 維 持 管 理 や 公 共 施 設の 緑 化 推 進により、良好な都市 環 境の創出を図ります。

（２）民有地の緑化 都 市 計 画やまちづくりにおける適 切な手法・制 度を適 用し、市 民・民 間 事 業 者 等 との 協 働 により、住 居 系・ 商 業 業務系・工 業系における緑 化を促 進します。 （３）緑化推 進の仕組みづくり 市民・民間事 業 者等との協働による取 組を円滑に進めるため、緑 化推 進の仕組みづくりを進めます。

（４）緑化活動の推 進 積 極的な緑 化活動を促 進するために、人材育成やイベント・キャンペーンの実 施 等に取り組みます。 民間事 業 者等による施 設 整 備・運営 （愛 鷹 運 動 公園） 水と緑のネットワークの形成 -- 4 of 6 -- 緑化重点地区 「緑の将来像」の早期実現を図るため、地区緑化の実現性及び緊急性、保全・利活用すべき良好な緑地の存在 に着目し、緑化の推進を重点的に進めていく緑化重点地区を選定します。

●沼津 港周辺 地区● 緑化のテーマ：歴史と文化を保存・活用する緑の創出 千本 松 原等 の歴 史 的 な 緑 の 保 全と活用を図るととも に、駿 河 湾 やクロマツ等との 景 観 に調 和した 沼 津 港 エリアの 緑 化を 推 進し、訪 れる人 が 歴 史や 文化を 感 じな がら散 策 で きる回 遊 性 の 高い 地 区 形 成を目指し ます。

●狩野川・香貫山周辺 地区● 緑 化 のテーマ：豊 かな自然 環 境と都 市 機 能を 活かした市民生活に身近な緑 の創出 狩 野川や香 貫山の豊 かな自然 環 境と、市 役 所・総合 体 育 館・市民 文化センター・中 央 公 園 等 の 都 市 機 能 とが 連 携した、多世 代 が 日常 的 に 利 用することので きる市民生活に身近な緑の創出を目指します。

●沼津駅 周辺 地区● 緑 化 の テーマ：人 が 集い、憩い、安らぎ、交 流 する 緑 の創出 多くの人 が 行 き 交う都 市の 顔としての 魅 力を 最 大 限 に発 揮 で きるよう、ヒト中 心 の 魅 力ある空 間 を創 出 するための 緑 やオープンスペースの 確保と活用、質の 高い広 場 空 間の創 出に取り組み、緑 の 付 加 価 値を高 め、美しく風 格ある都市 拠 点の形成を目指します。

●門池・岡宮周辺 地区● 緑 化のテーマ：門池を核とした潤いある緑 の創出 地 域コミュニティや門池周辺に立 地する企 業 等との 連 携を図り、地 域の魅力向上に繋がる門池公園の利活用 促 進等を通じて、門池の豊かな水辺 空間を核とした良 好な住環境を創出します。また、岡宮北土地区画整理 事 業 の 推 進において、地 域コミュニティと連 携した公 園整備と緑を活かした美しい景観形成を図ります。

将来像を実現するための施策 基本方針１ まもる緑 ～豊かな自然環境の保全と活用～ ❶史 跡・名勝・天然 記念 物等の保 全と活用 ❷風 致 地区の維 持 ❸ 緑 地協定の締 結 ❶国立公園等の保 全 ❷ 保 安林の保 全 ❸ 景観に配 慮した緑 地の保 全 ❹市 街化調整区域における緑 地の保 全 ❺その他 緑 地の保 全 基本方針２ つくる緑 ～社会情勢を踏まえた緑地空間の整備～ 基本方針３ つかう緑 ～多様な主体による緑地空間の利活用～ 基本方針４ 育てる緑 ～協働による良好な緑地空間の維持管理～ （１）本市を特徴づける 緑の保全と活用 ❶ 緑 化推 進体 制の充実 ❷ 維 持管理・運営管理に関する地 域への権限移譲 （３）緑化推進の 仕組みづくり （２）都市の輪郭となる 緑の保全 ❶ 都市公園・都市 計画公園の整 備 ❷ 都市公園に準じる公園緑 地の整 備 ❶ 各種事 業と関連した緑 地 空間の整 備 ❷民間活力の導入 ❸空き地等の低 未利用地の活用 ❹ユニバーサルデザインの推 進 （１）都市公園等の 充実・見直し （２）各種主体との連携に よる緑地空間の整備 ❶ 都市公園における簡易な利用申請方法の確 立 ❷ 相談 窓口の機能強化 ❸支 援 情 報・活動内容のＰＲ ❶ 都市公園の管理 運営に関する官民 連 携 ❷ 事 業 提 案・アイデアの募 集 （１）利活用しやすい 仕組みづくり （２）民間事業者等の 取組支援 ❶様々な事業主体と連携した施策の展開 ❷パークマネジメントを推進する体制の充実 ❸ガーデンツーリズムによる近隣市町との連携 （３）多様な主体との連携 ❶ 各種団体等との連携による緑化推 進 ❷ 緑に関する人材・団体の育成と登 録・活用 ❸ 緑のイベント・キャンペーンの開催 （４）緑化活動の推進 ❶ 河川・水路 の緑 化 ❷ 道 路空間の緑 化 ❸ 公共施 設 等の緑 化 （１）公有地の緑化 ❶ 住 居系の緑 化 ❷商 業 業 務系の緑 化 ❸工 業系の緑 化 （２）民有地の緑化 -- 5 of 6 -- -- 6 of 6 --